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本月起 昆明住建部門將全程監(jiān)管精裝房
發(fā)布時間：2025-05-11 19:43:25
自今年6月起，昆明將加強(qiáng)對精裝商品房的監(jiān)管，大力提升精裝房的質(zhì)量。
2008年，住建部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅裝飾裝修管理的通知》，引導(dǎo)和鼓勵新建商品住宅一次裝修到位，或采取“菜單式裝修”模式，逐步取消毛坯房，直接向消費(fèi)者提供全裝修成品房。在國家的倡導(dǎo)下，各地紛紛制定相關(guān)政策，市場上精裝交付的商品房越來越多。但由于行業(yè)監(jiān)管缺失，目前市場上交付的精裝房頻出亂象?；诖?，昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下發(fā)文件，要求切實(shí)加強(qiáng)精裝房的管理。
住建部門自本月起
要對精裝房施工進(jìn)行全過程監(jiān)管
5月18日，昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)昆明市新建商品住宅全裝修質(zhì)量安全管理工作的通知（試行）》（以下簡稱《通知》）。
《通知》顯示，新建商品房的全裝修屬房屋質(zhì)量安全的一部分，應(yīng)納入基本建設(shè)程序管理，從今年6月1日起，各縣市區(qū)的住建部門要對新建商品房全裝修項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)管，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量安全管理。
此次《通知》中所指的新建商品住宅全裝修，是指建設(shè)（開發(fā)）單位在交付前，商品住宅建筑內(nèi)部墻面、頂面、地面全部鋪貼、粉刷完成；門窗、固定家具、設(shè)備管線、開關(guān)插座及廚房、衛(wèi)生間固定設(shè)施安裝到位；公共區(qū)域的固定面全部鋪貼、粉刷完成；水、暖、電、通風(fēng)等基本設(shè)備全部安裝到位。
根據(jù)《通知》內(nèi)容，開發(fā)商在辦理施工許可證時應(yīng)注明是否為全裝修項(xiàng)目，而從事商品房全裝修的設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位必須依法取得住建部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書，明確各相關(guān)單位的管理責(zé)任。其中，建設(shè)（開發(fā)）單位是商品住宅全裝修質(zhì)量安全管理的第一責(zé)任人，要負(fù)責(zé)全裝修建筑工程質(zhì)量安全、銷售、保修、售后服務(wù)，以及組織相關(guān)責(zé)任單位協(xié)調(diào)處理工程質(zhì)量問題等。
在設(shè)計施工環(huán)節(jié)，應(yīng)納入項(xiàng)目施工圖設(shè)計，進(jìn)行施工圖審查。原則上，裝修施工圖設(shè)計文件應(yīng)與主體工程施工圖設(shè)計文件同時報審，在確有困難的情況下，可在開工前單獨(dú)報原施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，并納入施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
在商品住宅銷售環(huán)節(jié)，建設(shè)（開發(fā)）單位應(yīng)在項(xiàng)目銷售現(xiàn)場顯著位置公示裝修標(biāo)準(zhǔn)，并在商品房銷售合同中明確裝修主要材料、設(shè)備、質(zhì)量保修期等內(nèi)容。
在竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按工程驗(yàn)收制度組織進(jìn)行分戶驗(yàn)收，在交房時須向購房者提供電氣網(wǎng)絡(luò)管線、給排水管道隱蔽部分的竣工圖紙或布線圖和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書，在辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)時，應(yīng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交相關(guān)竣工資料。
住建部門要在商品房的設(shè)計施工、銷售、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)上，進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。
精裝房標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
水電工程無法驗(yàn)收
4月22日，由都市時報出品的房地產(chǎn)融媒體欄目“大象房鑒所”開始向市民征集接新房案例，從開始征集到現(xiàn)在，已經(jīng)有70多名業(yè)主報名參加“大象房鑒所”接新房的活動。報名成功的業(yè)主，由“大象房鑒所”工作人員與專家一起，幫業(yè)主查驗(yàn)精裝修交付的房子，在這個驗(yàn)房過程中發(fā)現(xiàn)，許多精裝修住宅存在質(zhì)量問題。
精裝修住宅的驗(yàn)房過程中，許多業(yè)主無法查驗(yàn)新房的水電問題。水電屬于隱蔽工程，無法直接判斷是否有缺陷，需要開發(fā)商提供水電驗(yàn)收單。但目前市面上幾乎沒有開發(fā)商會主動提供水電驗(yàn)收單，新房的水電問題幾乎都是業(yè)主入住之后，才慢慢暴露出來。
另外，開發(fā)商在對房屋進(jìn)行裝修時，都是多套房子一起裝。裝修量大，且都是流水線操作，導(dǎo)致不少細(xì)節(jié)處理得比較粗糙，如墻面膩?zhàn)臃酃伟坠に嚥痪?，容易出現(xiàn)掉粉；地磚勾縫不完整；貼墻面瓷磚出現(xiàn)空鼓，同室安裝插座不在一條水平線上等，都是精裝房普遍存在的問題。
當(dāng)下，人們對健康生活的要求越來越高，選擇綠色環(huán)保的裝修材料也是裝修中至關(guān)重要的一環(huán)，非環(huán)保的材料會導(dǎo)致房屋甲醛超標(biāo)，長期生活在甲醛超標(biāo)的環(huán)境中，會嚴(yán)重影響身體健康。
諸多現(xiàn)實(shí)情況反映出，精裝房需要健康發(fā)展，就一定要有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時不能缺少監(jiān)管。專家表示，此次昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布的《通知》或能在一定程度上推動昆明市精裝修住宅朝著標(biāo)準(zhǔn)化、健康化的方面發(fā)展。
★專家分析
昆明市建筑裝飾行業(yè)協(xié)會維權(quán)委員會主任 段永宏：
業(yè)主更關(guān)心《通知》內(nèi)容如何落地
昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布的這個《通知》，表明相關(guān)部門很重視精裝修住宅的質(zhì)量問題和發(fā)展前景。這是一件好事，有了它的規(guī)范，昆明的精裝修住宅市場也會更加健康。
但是，《通知》的內(nèi)容落地，可能還需要做一些工作。例如里面提到，“新建商品住宅全裝修屬房屋建筑工程整體質(zhì)量安全的一部分，應(yīng)納入基本建設(shè)程序管理，做到同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付”。這“四個同步”跟目前市場的發(fā)展情況相差不大，但是《通知》中提出，要標(biāo)明裝修材料的品牌和品類，這其實(shí)是對開發(fā)商的約束，在裝修材料的選擇上，起到了把關(guān)的效果。
另外，業(yè)主購買精裝修住宅后，更在意出現(xiàn)問題后如何維修、如何維權(quán)等問題，所以《通知》還需要繼續(xù)細(xì)化、完善。比如文件中提到的水電問題，還是沒有解決如何查驗(yàn)水電這種隱蔽工程。建議開發(fā)商可以在水電工程完成但沒有覆蓋時，邀請監(jiān)理或者業(yè)主去現(xiàn)場驗(yàn)收。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān) 嚴(yán)躍進(jìn)：
《通知》對誠信開發(fā)商也是利好
商品住宅精裝修交付現(xiàn)在是大勢所趨，昆明市場也是全國市場的一部分，與這個大趨勢密切相關(guān)。昆明的相關(guān)部門通過這個《通知》來規(guī)范開發(fā)商的行為，尤其是里面提到的“四個同步”，是對開發(fā)商的嚴(yán)格要求，要求在施工的各個環(huán)節(jié)都把握好。這對于整個昆明的房地產(chǎn)市場來說，起到了有利的推動作用。
目前，昆明市場住宅精裝修交付的比例在不斷提高，這個文件可以有效地規(guī)范市場，督促開發(fā)商不要為了節(jié)約成本而偷工減料。如果這項(xiàng)工作做得好，市場健康，那么對講誠信、守合約、重信譽(yù)的開發(fā)商來說，也是一個利好。有了規(guī)范，市場上“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象就會大大減少。（都市時報）
