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商鋪建夾層有的城市不讓建的原因如下：

1、在既有建筑內(nèi)增設(shè)夾層行為屬于違法改擴(kuò)建行為，應(yīng)當(dāng)適用城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的法律法規(guī)。

2、在既有建筑內(nèi)增設(shè)夾層行為是裝飾裝修行為，應(yīng)當(dāng)適用房屋安全管理方面的法律法規(guī)。