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根據(jù)民政部《社會福利機構管理暫行辦法》規(guī)定： 社會組織和個人興辦以孤兒、棄嬰為服務對象的社會福利機構，必須與當?shù)乜h級以上人民政府民政部門共同舉辦；社會福利機構收養(yǎng)孤兒或者棄嬰時，應當經(jīng)民政業(yè)務主管部門逐一審核批準，并簽訂代養(yǎng)協(xié)議書。所以兒童福利院只能與民政部門合辦，不能個人辦。

孤兒院投入資金與收養(yǎng)孤兒的規(guī)模有關，收養(yǎng)人數(shù)越多，需要的場所就越大，工作人員需求也增加?，F(xiàn)在要求孤兒院必須功能先進、設施完全，這樣一來，基建方面的投入就需要百萬以上。重點開支還在于日常開銷及教育醫(yī)療支出，這塊的資金投入才是最要命的。