發(fā)布時(shí)間:2025-05-11 18:10:28
市區(qū)建筑垃圾臨時(shí)堆場(chǎng)設(shè)置及管理規(guī)定如下
為加強(qiáng)市區(qū)建筑垃圾臨時(shí)堆場(chǎng)管理,落實(shí)屬地政府及部門監(jiān)管責(zé)任,防止建筑垃圾亂堆亂倒、揚(yáng)塵污染等違法行為的發(fā)生,維護(hù)城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,特制定本規(guī)定。
一、適用范圍
本規(guī)定適用于南通市通州區(qū)、崇川區(qū)、港閘區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政區(qū)域。
建筑垃圾臨時(shí)堆場(chǎng)主要包括工程渣土臨時(shí)堆場(chǎng)、裝修垃圾集中收運(yùn)點(diǎn)、裝修垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)。
二、設(shè)置原則
(一)統(tǒng)籌設(shè)置。綜合考慮產(chǎn)生量、收(轉(zhuǎn))運(yùn)能力及運(yùn)距、處置方式、環(huán)境影響、眾意愿等因素,科學(xué)選點(diǎn),適當(dāng)規(guī)模、適當(dāng)數(shù)量設(shè)置,力求設(shè)置數(shù)量與實(shí)際需要基本匹配。
(二)嚴(yán)格控制。嚴(yán)格遵守國(guó)家、省市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,按規(guī)定的要求開(kāi)展報(bào)批管理,經(jīng)審核、批準(zhǔn)后方可設(shè)置。禁止未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)堆場(chǎng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)違規(guī)堆放場(chǎng)所的日常監(jiān)管,依法嚴(yán)查違規(guī)設(shè)置、不規(guī)范設(shè)置、安全環(huán)保管理不到位等突出問(wèn)題,確保建筑垃圾臨時(shí)堆場(chǎng)設(shè)置規(guī)范、管理到位。
(三)安全運(yùn)行。建筑垃圾臨時(shí)堆場(chǎng)設(shè)置遵循“安全第一”原則,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)定的安全管理要求,設(shè)置和管理。建設(shè)運(yùn)行主體單位必須制定安全、環(huán)保事故處置預(yù)案,明確現(xiàn)場(chǎng)管理安全環(huán)保責(zé)任,落實(shí)場(chǎng)所安全環(huán)保管理措施,常態(tài)化組織安全環(huán)保隱患排查及整改,嚴(yán)防發(fā)生安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染。
三、設(shè)置規(guī)定
(一)工程渣土臨時(shí)堆場(chǎng)
1.不得以營(yíng)利為目的設(shè)置工程渣土臨時(shí)堆場(chǎng)。
2.應(yīng)設(shè)置在產(chǎn)權(quán)單位紅線內(nèi)。
3.按法律規(guī)定要求,辦理地塊租賃等相關(guān)手續(xù),保證用地合法,并明確地塊管理責(zé)任。
4.衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)≥500米,衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)無(wú)居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)綜合體、市民康樂(lè)設(shè)施等市民休閑、生活場(chǎng)所。嚴(yán)禁在江岸線1000米內(nèi)、河道生態(tài)紅線范圍外50米內(nèi)、高壓走廊規(guī)定范圍內(nèi)設(shè)置。
5.應(yīng)設(shè)置消防安全、信息化監(jiān)管、車輛沖洗、抑塵降塵、防噪降噪等必備設(shè)施,根據(jù)需要設(shè)置分類分揀、破碎等預(yù)處理設(shè)施。
6.必須設(shè)置封閉圍墻(圍檔),場(chǎng)內(nèi)通行道路及分類堆放場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)硬化,出入口設(shè)置固定車輛沖洗設(shè)備,安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)與市城市管理監(jiān)督指揮中心及所在區(qū)城管局監(jiān)控平臺(tái)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng),按照規(guī)定要求規(guī)范設(shè)置雨污分流系統(tǒng),設(shè)置揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并接入市揚(yáng)塵監(jiān)管系統(tǒng),在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志和場(chǎng)所管理制度公示牌。
(二)裝修垃圾集中收運(yùn)點(diǎn)
1.由屬地街道根據(jù)實(shí)際情況單獨(dú)設(shè)置或相鄰街道聯(lián)合設(shè)置。
2.設(shè)置高度不低于2.0米封閉硬質(zhì)圍擋并設(shè)置可開(kāi)關(guān)大門,出入口及出入通道應(yīng)硬化,并設(shè)置沖洗設(shè)施。場(chǎng)地內(nèi)外按規(guī)范要求設(shè)置照明、防塵、保潔和安全消防設(shè)施設(shè)備,并鼓勵(lì)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,對(duì)堆放場(chǎng)所實(shí)施24小時(shí)管理。街道裝修垃圾集中收運(yùn)場(chǎng)所宜在適當(dāng)位置設(shè)置可移動(dòng)式防塵覆蓋設(shè)施。
3.內(nèi)部應(yīng)設(shè)置分類式堆放場(chǎng)地,分別用標(biāo)識(shí)標(biāo)線對(duì)“可回收利用”、“其他垃圾”、“綠化垃圾”、“有害垃圾”予以區(qū)分。標(biāo)識(shí)統(tǒng)一為黃底黑字,標(biāo)線統(tǒng)一為黃色實(shí)線。
4.裝修垃圾集中收運(yùn)場(chǎng)所應(yīng)在醒目位置設(shè)置“裝潢垃圾集中收運(yùn)場(chǎng)所”標(biāo)識(shí)牌,設(shè)置管理公示牌,寫(xiě)明管理單位和責(zé)任人、收運(yùn)場(chǎng)所開(kāi)放及清運(yùn)時(shí)間、監(jiān)督舉報(bào)電話內(nèi)容。
(三)裝修垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)
1.無(wú)物業(yè)管理的老居民小區(qū)如有合適點(diǎn)位,在綜合評(píng)價(jià)后可設(shè)置。
2.物業(yè)公司管理的居民小區(qū)必須設(shè)置裝修垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)所。
3.裝修垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)所面積≥50平方米,設(shè)置高度不低于2米封閉硬質(zhì)圍擋并設(shè)置可開(kāi)關(guān)大門,出入口及出入通道應(yīng)硬化,設(shè)置照明、消防設(shè)備,有條件的可設(shè)置沖洗設(shè)備和可移動(dòng)防塵裝置。
4.裝修垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)設(shè)置三格式分類堆放池,并設(shè)置“可利用建筑垃圾、可燃燒垃圾、其他垃圾”等明顯標(biāo)識(shí),方便居民傾倒。
5.裝修垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)所應(yīng)在醒目位置設(shè)置“裝修垃圾臨時(shí)堆場(chǎng)”標(biāo)識(shí)牌,注明開(kāi)放時(shí)間、監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容,并安排專人管理。
四、審批管理
(一)申請(qǐng)人申請(qǐng)建筑垃圾臨時(shí)堆場(chǎng)按照“建筑垃圾棄置場(chǎng)地設(shè)置”審批程序,由申請(qǐng)人(設(shè)置單位)向所在區(qū)城管部門提出申請(qǐng)。
1.設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)堆場(chǎng)申請(qǐng)需提供土地使用證明(包括土地產(chǎn)權(quán)證明、土地證、租賃合同等),地塊管理責(zé)任書(shū),屬地街道辦事處意見(jiàn),地塊規(guī)劃平面圖,場(chǎng)所設(shè)置及分類處置方案相關(guān)材料。
2.設(shè)置工程渣土臨時(shí)堆場(chǎng),由屬地區(qū)城管部門負(fù)責(zé)會(huì)同規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)等部門聯(lián)合開(kāi)展審批管理;設(shè)置裝修垃圾集中收運(yùn)點(diǎn)、裝修垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)由屬地區(qū)城管部門直接審批。
3.區(qū)城管部門收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘察,對(duì)于工程渣土臨時(shí)堆場(chǎng)的申請(qǐng)可提請(qǐng)市城管局聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)勘察。
(二)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察,建筑垃圾臨時(shí)堆場(chǎng)符合設(shè)置規(guī)定的,轄區(qū)城管部門應(yīng)在10日內(nèi)辦理相關(guān)審批手續(xù),報(bào)市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)備案。對(duì)不符合設(shè)置規(guī)定的,要書(shū)面告知理由。
管理主體單位需要延續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向轄區(qū)城管部門提出延期申請(qǐng)。
(三)撤銷街道裝修垃圾集中收運(yùn)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)提前向區(qū)城管部門申請(qǐng),在完成場(chǎng)地清理并經(jīng)區(qū)城管部門驗(yàn)收合格后予以撤銷。
五、相關(guān)要求
(一)建立建筑垃圾清運(yùn)保障制度。工程渣土臨時(shí)堆場(chǎng)設(shè)置單位必須和地塊提供單位簽訂協(xié)議,以合適方式確保臨時(shí)堆放場(chǎng)使用期滿后完全清理,并報(bào)轄區(qū)城管部門備案。
(二)明確清運(yùn)時(shí)限。原則上小區(qū)內(nèi)的裝修垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)應(yīng)日產(chǎn)日清,最長(zhǎng)不超過(guò)1周。裝修垃圾集中收運(yùn)點(diǎn)即滿即清,工程渣土臨時(shí)堆放時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月。
(三)嚴(yán)格規(guī)范管理。按照建筑垃圾分類處置方案的要求,堆場(chǎng)內(nèi)應(yīng)明確分類標(biāo)準(zhǔn)、堆放要求和處置規(guī)范。建筑垃圾堆高超過(guò)3米的必須進(jìn)行安全評(píng)估,確保安全運(yùn)作。嚴(yán)禁將有毒有害、生活垃圾和建筑垃圾混合堆放,同時(shí)做好防塵、防滲、防污染等措施,杜絕污染周邊環(huán)境現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)完善管理責(zé)任。建筑垃圾臨時(shí)堆場(chǎng)由設(shè)置單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理,所在區(qū)城管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。建筑垃圾臨時(shí)堆場(chǎng)設(shè)置期限到期時(shí),設(shè)置單位必須將場(chǎng)內(nèi)堆放的建筑垃圾清運(yùn)完畢、場(chǎng)地平整,經(jīng)區(qū)城管部門現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后,由地塊提供單位進(jìn)行后續(xù)管理。設(shè)置單位如到期后未及時(shí)清理,由地塊提供單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。
(五)加強(qiáng)運(yùn)輸管理。在建筑垃圾臨時(shí)堆場(chǎng)內(nèi)從事建筑垃圾處置的車輛,必須是取得由市城管局頒發(fā)的《南通市區(qū)建筑垃圾處置(運(yùn)輸)許可證》的運(yùn)輸企業(yè)所屬運(yùn)輸車輛。同時(shí)應(yīng)辦理建筑垃圾排放許可,方可開(kāi)展處置活動(dòng)。不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)許可的運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸。
(六)取締違法堆放場(chǎng)所。未經(jīng)批準(zhǔn)的建筑垃圾臨時(shí)堆場(chǎng),都必須按照長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境大保護(hù)和固廢清理的相關(guān)要求,在2019年12月底之前完成清理整治。