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寧波垃圾分類新規(guī)實(shí)施 寧波市生活垃圾分類管理?xiàng)l例全文
發(fā)布時(shí)間：2025-05-11 00:38:02
寧波市生活垃圾分類管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置及其監(jiān)督管理等活動(dòng)。
第三條 本市生活垃圾分為廚余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾。
第四條 生活垃圾分類管理遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展、系統(tǒng)推進(jìn)的原則。
第五條 市和區(qū)縣（市）人民政府負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理，將垃圾分類納入發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)，所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
第六條 市容環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理的監(jiān)督管理工作。
第七條 村（居）民委員會(huì)做好垃圾分類宣傳，將垃圾分類納入村規(guī)民約、居民公約，動(dòng)員、指導(dǎo)、督促村民開(kāi)展垃圾分類。
第八條 市和區(qū)縣（市）人民政府統(tǒng)籌資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等要求，建立各類生活垃圾源頭減量工作機(jī)制。
第九條 單位和個(gè)人應(yīng)履行生活垃圾源頭分類、分類投放義務(wù)，減少一次性用品使用，減少生活垃圾產(chǎn)生。
第十條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。
第二章 規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)
第十一條 市、縣（市）發(fā)展和改革部門會(huì)同市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門制定生活垃圾分類規(guī)劃。
政府部門應(yīng)編制并批準(zhǔn)生活垃圾治理規(guī)劃。
規(guī)劃應(yīng)明確分類處理體系，確定設(shè)施布局，并與相關(guān)規(guī)劃銜接。
政府應(yīng)按照規(guī)劃統(tǒng)籌建設(shè)生活垃圾處置基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集站和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所，提高效率。
鼓勵(lì)實(shí)行集中布局的處置設(shè)施，探索協(xié)同處置基地。
新項(xiàng)目需按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)符合分類要求的垃圾房和收集容器。
現(xiàn)有小區(qū)需補(bǔ)建垃圾房和收集容器，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)配套建設(shè)。
主管部門應(yīng)制定收集容器配備、更新辦法和使用指南。
實(shí)行跨區(qū)域處置補(bǔ)償制度。
分類投放應(yīng)定點(diǎn)進(jìn)行，工業(yè)固體廢物等禁止投放至收集容器。
實(shí)行管理責(zé)任區(qū)和管理責(zé)任人制度。
管理責(zé)任人需在管理區(qū)放置收集容器并設(shè)立公示牌。
第二十條 管理責(zé)任人需按規(guī)定時(shí)間分類歸集垃圾至垃圾房或收集點(diǎn)，分裝分運(yùn)，禁止混合歸集。
管理責(zé)任區(qū)垃圾房不具備條件時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦應(yīng)組織管理責(zé)任人和收集、運(yùn)輸單位協(xié)商確定歸集點(diǎn)。歸集點(diǎn)確需臨時(shí)位于城市道路兩側(cè)的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府可向相關(guān)部門申請(qǐng)劃定專用停車泊位。
第二十一條 管理責(zé)任人應(yīng)定時(shí)清理垃圾房、收集點(diǎn)和容器，保持清潔衛(wèi)生，廚余和其他垃圾日產(chǎn)日清。
第二十二條 管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定投放生活垃圾的，應(yīng)及時(shí)勸阻并報(bào)告相關(guān)部門，必要時(shí)可在管理責(zé)任區(qū)內(nèi)公示。
第二十三條 居住小區(qū)內(nèi)垃圾房不具備條件時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦應(yīng)確定暫存場(chǎng)所。大件垃圾、裝修垃圾和綠化垃圾應(yīng)符合環(huán)保規(guī)定。
第四章 分類收集和運(yùn)輸
第二十四條 城市化管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織收集、運(yùn)輸；農(nóng)村地區(qū)由村民委員會(huì)組織收集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織運(yùn)輸，可回收物也可由再生資源回收經(jīng)營(yíng)者或管理責(zé)任人負(fù)責(zé)。
第二十五條 受委托從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)取得相應(yīng)許可證，并遵守相關(guān)規(guī)定。
第二十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門協(xié)商確定收集、運(yùn)輸作業(yè)時(shí)間，并公布。
第二十七條 生活垃圾收集、運(yùn)輸應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，包括使用符合要求的密閉化車輛，按時(shí)間、地點(diǎn)、線路分類收集、運(yùn)輸，不得沿途丟棄、遺撒，如實(shí)記錄收集、運(yùn)輸信息。
再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)做好可回收物的登記工作。
第二十八條 收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)管理責(zé)任人混合歸集生活垃圾的，應(yīng)要求其重新歸集，拒絕的應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。
第二十九條 廚余垃圾和其他垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸單位不得擅自停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因突發(fā)事由暫?；蚪K止的，應(yīng)按協(xié)議辦理，相關(guān)部門應(yīng)采取應(yīng)急措施保證正常進(jìn)行。
第三十條 鼓勵(lì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在居住小區(qū)、商場(chǎng)等設(shè)置回收網(wǎng)點(diǎn)和設(shè)施，提高可回收物回收率。
第五章 分類處置
第三十一條 生活垃圾應(yīng)按下列規(guī)定分類處置：廚余垃圾生化處理或堆肥；可回收物資源化回收、利用；有害垃圾無(wú)害化處置，危險(xiǎn)廢物由取得許可證的單位處置；其他垃圾焚燒發(fā)電、供熱等。
大件垃圾、裝修垃圾和綠化垃圾由相關(guān)企業(yè)資源化利用或送至消納場(chǎng)所處置。
市和區(qū)縣（市）政府逐步取消原生生活垃圾直接填埋，應(yīng)急情況除外。
第三十二條 廚余垃圾和其他垃圾經(jīng)營(yíng)性處置單位需取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證，并簽訂處置協(xié)議，鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)。
第三十三條 處置單位應(yīng)按規(guī)定配備設(shè)施、處理污染物、接收垃圾、檢測(cè)環(huán)保指標(biāo)并記錄。
第三十四條 處置單位不得擅自停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因檢修需暫停或終止的，應(yīng)按協(xié)議辦理，主管部門應(yīng)采取應(yīng)急措施。
第三十五條 支持農(nóng)村地區(qū)對(duì)廚余垃圾就近就地處置，符合環(huán)境要求，管理責(zé)任人需備案。
第六章 教育引導(dǎo)和促進(jìn)
第三十六條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)普及生活垃圾分類知識(shí)。
第三十七條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)將生活垃圾分類知識(shí)納入日常教育，督促分類。
第三十八條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)宣傳分類知識(shí)，組織教育活動(dòng)，增強(qiáng)分類意識(shí)。
第三十九條 人民團(tuán)體應(yīng)組織宣傳，推動(dòng)全社會(huì)參與。
第四十條 主管部門和社會(huì)媒體應(yīng)普及知識(shí)，增強(qiáng)分類意識(shí)。
第四十一條 支持垃圾分類科技創(chuàng)新，推動(dòng)線上線下回收利用融合發(fā)展。
第四十二條 政府鼓勵(lì)社會(huì)資本參與垃圾分類，制定扶持政策。
第四十三條 政府制定激勵(lì)機(jī)制，支持村（居）民委員會(huì)調(diào)動(dòng)分類積極性。
市政府應(yīng)制定相應(yīng)政策，引導(dǎo)社會(huì)資本參與垃圾分類。
對(duì)生活垃圾分類工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)生活垃圾分類工作。
第四十五條 市和區(qū)縣（市）政府將生活垃圾分類管理納入考核，督促機(jī)關(guān)及團(tuán)體發(fā)揮表率作用。
創(chuàng)建活動(dòng)中將生活垃圾分類工作納入評(píng)選條件。
第四十六條 建設(shè)生活垃圾分類管理信息平臺(tái)，采集信息并定期公布，實(shí)現(xiàn)信息共享。
第四十七條 建立生活垃圾分類投放質(zhì)量第三方評(píng)估機(jī)制，公開(kāi)評(píng)估結(jié)果。
第四十八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)投訴、舉報(bào)生活垃圾分類管理違規(guī)行為，有關(guān)主管部門應(yīng)及時(shí)反饋處理結(jié)果。
第七章 法律責(zé)任
第四十九條 違反規(guī)定的行為，從其他法律、法規(guī)規(guī)定的法律責(zé)任。
第五十條 個(gè)人未分類投放生活垃圾，單位未分類投放生活垃圾，將受相應(yīng)罰款。
第五十一條 違法行為人可申請(qǐng)參加社會(huì)服務(wù)，市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可根據(jù)情況決定是否處罰。
第五十二條 管理責(zé)任人未按規(guī)定放置收集容器、公示內(nèi)容、歸集和運(yùn)輸垃圾，將受相應(yīng)罰款。
第五十三條 收集、運(yùn)輸單位未按規(guī)定使用密閉化車輛、時(shí)間、地點(diǎn)、線路收集、運(yùn)輸垃圾，將受相應(yīng)罰款。
第五十四條 收集、運(yùn)輸單位擅自停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將受相應(yīng)罰款。
第五十五條 處置單位未按標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)施設(shè)備或未保持正常運(yùn)行，將受相應(yīng)罰款。
規(guī)定如實(shí)記錄生活垃圾的來(lái)源、種類、質(zhì)量、數(shù)量及再生產(chǎn)品信息的，處五千元以下罰款。
違反規(guī)定，處置單位未按規(guī)定處理污水、廢氣、廢渣等造成環(huán)境污染的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)給予處罰。
違反本條例受到行政處罰的，按《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》記入信用檔案。
有關(guān)主管部門及其工作人員未依法履行職責(zé)的，由其上級(jí)主管部門或所在單位責(zé)令改正；造成后果的，由有權(quán)機(jī)關(guān)給予處分。
第八章 附 則
第五十八條 本條例用語(yǔ)定義如下：
餐廚垃圾：餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂。
廚余垃圾：日常生活中產(chǎn)生的食物殘余。
可回收物：適宜回收的可資源化利用的廢棄物。
有害垃圾：對(duì)人體健康或自然環(huán)境造成危害的生活垃圾。
其他垃圾：除廚余垃圾、可回收物、有害垃圾外的其他生活垃圾。
大件垃圾：體積大、整體性強(qiáng)或需拆分處理的家具等。
裝修垃圾：房屋裝飾裝修過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物。
綠化垃圾：綠化養(yǎng)護(hù)過(guò)程中產(chǎn)生的枝條、樹(shù)葉等。
城市化管理區(qū)域：城市、鎮(zhèn)的建成區(qū)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等。
農(nóng)村地區(qū)：非城市化管理區(qū)域。
第五十九條 施行后不具備分類處置能力的區(qū)域，廚余垃圾和其他垃圾可不分類，過(guò)渡期由市人民政府規(guī)定。
第六十條 本條例自2019年10月1日起施行。
來(lái)源：寧波市人民政府
