發(fā)布時(shí)間:2025-05-12 02:51:04
一、《招標(biāo)投標(biāo)法》適用范圍
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條與《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(發(fā)改委16號(hào)令,2018年6月1日?qǐng)?zhí)行),國(guó)企采購(gòu)項(xiàng)目,無(wú)論是經(jīng)營(yíng)性還是非經(jīng)營(yíng)性,若涉及使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的工程項(xiàng)目,且施工單項(xiàng)合同估算價(jià)超過(guò)400萬(wàn)元,重要設(shè)備、材料等貨物單項(xiàng)合同估算價(jià)超過(guò)200萬(wàn)元,勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)超過(guò)100萬(wàn)元,均需按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例執(zhí)行。這意味著此類(lèi)項(xiàng)目必須遵守公開(kāi)、公平、公正的原則,確保采購(gòu)過(guò)程透明。
二、非《招標(biāo)投標(biāo)法》適用情況
非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目,如不涉及《政府采購(gòu)法》規(guī)定的采購(gòu)主體,無(wú)論資金來(lái)源如何,均不屬于政府采購(gòu)范圍,因此不完全適用于《招標(biāo)投標(biāo)法》。此類(lèi)項(xiàng)目可采用包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源等在內(nèi)的采購(gòu)方式,但需確保這些方式的執(zhí)行符合相關(guān)法律法規(guī),避免主觀認(rèn)定適用于《政府采購(gòu)法》。
三、采購(gòu)原則與注意事項(xiàng)
對(duì)于非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目,采購(gòu)應(yīng)以“自主經(jīng)營(yíng)、自主決策、效率優(yōu)先”為原則,以“物有所值、降低成本、提高利潤(rùn)”為目標(biāo),注重采購(gòu)結(jié)果而非程序。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,私營(yíng)企業(yè)傾向于采用直接采購(gòu)、訂購(gòu)、洽談采購(gòu)等方法,而國(guó)企則應(yīng)通過(guò)公開(kāi)透明的采購(gòu)方式,規(guī)范采購(gòu)行為,同時(shí)探索適合自身特點(diǎn)的采購(gòu)方式,以制度化、規(guī)范化和內(nèi)控化的方式指導(dǎo)采購(gòu)活動(dòng)。
對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性(消費(fèi)性)項(xiàng)目,如辦公、接待等,應(yīng)遵循“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的原則進(jìn)行公開(kāi)采購(gòu),建議參照《政府采購(gòu)法》及實(shí)施條例和財(cái)政部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,明確采購(gòu)參照法律依據(jù)。
綜上所述,國(guó)企采購(gòu)項(xiàng)目適用的法律條例與其他企業(yè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目相似,均需考慮依法必須招標(biāo)項(xiàng)目與非招標(biāo)項(xiàng)目的不同,遵循相應(yīng)的法律原則與規(guī)范,同時(shí)注意采購(gòu)原則與注意事項(xiàng),確保采購(gòu)過(guò)程的合規(guī)與高效。