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武漢市建筑垃圾管理暫行辦法
發(fā)布時(shí)間：2025-05-11 15:53:37
第一條 為加強(qiáng)建筑垃圾管理，維護(hù)城市市容環(huán)境，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第101號(hào)令）、《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部第139號(hào)令）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納、利用等處置及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。第三條 本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障建筑垃圾管理工作經(jīng)費(fèi)，將建筑垃圾消納場(chǎng)所的建設(shè)和綜合利用納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并將建筑垃圾管理工作納入城市綜合管理工作進(jìn)行績(jī)效考核。第五條 市、區(qū)人民政府建立建筑垃圾處置監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究、通報(bào)建筑垃圾處置綜合治理情況，協(xié)調(diào)處理建筑垃圾處置管理工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。市、區(qū)城市綜合管理委員會(huì)辦公室是本級(jí)建筑垃圾處置工作的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、考核建筑垃圾處置管理工作。第六條 市城市管理行政部門是本市建筑垃圾管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
各區(qū)城市管理行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置的日常監(jiān)管工作。
建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理，監(jiān)督落實(shí)沖洗保潔措施，查處違反文明施工管理的違法行為。
公安交通管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車輛道路通行管理，監(jiān)督落實(shí)通行時(shí)間、路線，查處相關(guān)道路交通安全違法行為。
發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃、交通運(yùn)輸、環(huán)保、物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察等行政部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)建筑垃圾管理的相關(guān)工作。
武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)按照本辦法關(guān)于區(qū)人民政府及其有關(guān)部門管理職責(zé)的規(guī)定，負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的建筑垃圾管理工作。第七條 城市管理、建設(shè)、公安交通管理等行政部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，建立建筑垃圾管理工作責(zé)任制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納、利用等處置活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市、區(qū)城市綜合管理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾處置違法行為查處和監(jiān)管信息平臺(tái)，負(fù)責(zé)收集、整理和通報(bào)相關(guān)信息，定期組織城市管理、建設(shè)、公安交通管理等行政部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)查處建筑垃圾處置違法行為，檢查考核相關(guān)行政部門履行建筑垃圾監(jiān)管職責(zé)情況。第八條 建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。第九條 建筑垃圾的處置按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行行政許可制度；未經(jīng)許可，任何單位不得擅自處置建筑垃圾。
處置建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)依法向城市管理行政部門提出申請(qǐng)，城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)作出書面決定；對(duì)申請(qǐng)材料齊全，符合法定條件的，當(dāng)場(chǎng)予以許可并頒發(fā)行政許可證件；材料不齊全的，告知申請(qǐng)人予以補(bǔ)正；不予許可的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
任何人不得涂改、倒賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置的相關(guān)許可證件。第十條 建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)專門列支建筑垃圾處置費(fèi)用，在申請(qǐng)核發(fā)建筑垃圾處置證前，存入建設(shè)單位設(shè)立的專用帳戶。專用賬戶的具體監(jiān)管辦法，由市城市管理行政部門另行制定。
建設(shè)單位在工程招投標(biāo)或者直接發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者承發(fā)包合同中明確施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建筑垃圾管理的具體要求和相關(guān)措施，并監(jiān)督施工單位按照規(guī)定文明施工，落實(shí)沖洗保潔措施。第十一條 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前向項(xiàng)目所在地的區(qū)城市管理行政部門申請(qǐng)核發(fā)建筑垃圾處置證。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）已取得施工許可證或者其他許可文件；
（二）有建筑垃圾處置方案及相關(guān)資料；
?。ㄈ┚邆湮拿魇┕さ拈_(kāi)工條件；
（四）有與取得建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)許可證的運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸處置合同；
（五）有消納處置合同，合同確定的消納場(chǎng)所符合有關(guān)規(guī)定；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
?。ㄒ唬?duì)產(chǎn)生的建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，保持工地和周邊環(huán)境整潔；
?。ǘ┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定設(shè)置圍擋、公示牌，硬化工地進(jìn)出口道路；
?。ㄈ┰O(shè)置符合要求的車輛沖洗保潔設(shè)施，配置專職保潔員，進(jìn)出工地的車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)沖洗保潔設(shè)施處置干凈后，方可駛離工地；
（四）定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)灑水壓塵，并對(duì)裸露泥土采取覆蓋措施；
?。ㄎ澹┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定配備監(jiān)控設(shè)施；
?。┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
