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房屋建設(shè)競爭性談判演講稿
發(fā)布時間：2025-05-12 00:25:13
隨著相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，我國的招投標事業(yè)正在法制、科學的環(huán)境中健康地成長，不同形式的招標投標活動，正在我國的經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，而中標工作中的各個技術(shù)環(huán)節(jié)也在實踐中得到了有益的探索和深刻的研究。
競爭性談判作為一種獨立的采購方式，已經(jīng)被各地廣泛應(yīng)用于政府采購項目中，這種方式是除招標方式之外最能體現(xiàn)采購競爭性原則、經(jīng)濟效益原則和公平性原則的一種方式，同時也是政府采購的國際規(guī)則所確認的、各國普遍采用的方式。但在實際操作中，經(jīng)常會聽到專業(yè)從事招標工作的同事們對競爭性談判表示質(zhì)疑，主要是認為采用競爭性談判方式采購時，總是覺得這種方式雖然簡單、易于操作，但經(jīng)常會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，不是項目實施不順利，就是采購效果不明顯，或者是采購單位不滿意，其結(jié)果往往事與愿違。
事實上，上述問題本人也曾經(jīng)經(jīng)歷過，而且本人認為：該問題對于專業(yè)從事招標代理工作及集中采購機構(gòu)來說，也是一個值得深刻研究和規(guī)范操作的問題。因此，本人在對《政府采購法》等相關(guān)法律加深理解基礎(chǔ)上，結(jié)合從事招投標代理的工作實踐經(jīng)驗，對競爭性談判的采購方式進行了淺顯的研究，得出結(jié)論：只要準確把握競爭性談判的概念、含義和應(yīng)用條件，正確認識其性質(zhì)特點、優(yōu)點和缺點，并嚴格遵循操作的原則和基本程序，必將使競爭性談判發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，成為采購項目有效的應(yīng)用工具。
下面以“政府采購”為基礎(chǔ)，就以上觀點進行說明：
一、競爭性談判概念與含義
在采購項目中的談判是指采購人或代理機構(gòu)和供應(yīng)商就采購的條件達成雙方滿意協(xié)議的過程。因此，競爭性談判就是指采購人或代理機構(gòu)通過與不少于三家的供應(yīng)商進行談判，最后確定供應(yīng)商的一種采購招標方式。從中可以看出，以下幾個環(huán)節(jié)構(gòu)成了競爭性談判的要素：
1.談判主體：必須是在采購活動中享有權(quán)利和承擔義務(wù)的各方，即采購人、供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)（含集中采購機構(gòu)）；
2.組織者：須由采購人或采購代理機構(gòu)進行組織；
3.參與者：必須有多家供應(yīng)商參與（通常不少于三家）；
4.過程：實施的過程是必須要通過談判進行；
5.結(jié)果：在談判的基礎(chǔ)上，從參與談判的供應(yīng)商中確定出成交供應(yīng)商。
二、適用條件
競爭性談判的使用條件主要包含了兩個方面：一是適用的范圍、二是適用的情形。
《政府采購法》第三十條規(guī)定了競爭性談判采購方式適用的條件：
競爭性談判的適用范圍：采購的對象主要是指貨物或者服務(wù)；
競爭性談判的適用情形：只適用四種情形，當出現(xiàn)其中任何一種情形時，法律允許不再使用公開招標采購方式，可以依照本法采用競爭性談判方式來采購。
這些適用條件主要包括：
1.招標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的。有三種情況：一是招標后沒有供應(yīng)商投標；二是招標后有效投標供應(yīng)商沒有達到法定的三家以上，或者是投標供應(yīng)商達到了三家以上，但其中合格者不足三家的；三是再進行重新招標也不會有結(jié)果且重新招標不能成立的。
2.技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的。主要是指由于采購對象的技術(shù)含量和特殊性質(zhì)所決定，采購人不能確定有關(guān)貨物的詳細規(guī)格，或者不能確定服務(wù)的具體要求的，如軟件系統(tǒng)的開發(fā)與設(shè)計。
3.采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的。由于公開招標采購周期較長，當采購人出現(xiàn)不可預(yù)見的因素（正當情況）急需采購時，無法按公開招標方式規(guī)定程序得到所需貨物和服務(wù)的。
4.不能事先計算出價格總額的。采購對象獨特而又復雜，以前不曾采購過且很少有成本信息，不能事先計算出價格總額的。
