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武漢市建筑垃圾管理辦法
發(fā)布時(shí)間：2025-05-28 04:55:15
第一章 總則第一條 為加強(qiáng)建筑垃圾管理，維護(hù)城市市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令第139號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的減量減排、收集、運(yùn)輸、消納、利用等處置活動(dòng)以及相關(guān)監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱建筑垃圾是指新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)、道路設(shè)施以及裝飾裝修房屋產(chǎn)生的棄土、棄料和其他廢棄物。第三條 建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。第四條 市、區(qū)人民政府（含武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立建筑垃圾處置監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑垃圾管理工作中的重大問(wèn)題，將建筑垃圾消納場(chǎng)所的建設(shè)和綜合利用納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。第五條 市城管執(zhí)法部門是本市建筑垃圾管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核全市建筑垃圾管理工作并查處建筑垃圾處置活動(dòng)中的重大違法行為。各區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置的日常監(jiān)督管理。
城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照文明施工的要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾進(jìn)行監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)建筑垃圾再生建筑材料及制品在建設(shè)工程中的利用管理。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車輛道路通行管理，監(jiān)督落實(shí)通行時(shí)間、路線，查處相關(guān)道路交通安全違法行為。
交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、財(cái)政、水務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督、住房保障房管、生態(tài)環(huán)境、民防、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)建筑垃圾管理的相關(guān)工作。第六條 區(qū)人民政府是所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理管理的責(zé)任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展日常巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻建筑垃圾處置的違法行為，并向轄區(qū)城管執(zhí)法部門報(bào)告。
土地、礦山、林地、綠化帶、河流、湖泊、堤壩、鐵路、公路、橋梁等權(quán)屬單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)建筑垃圾處置相關(guān)違法行為及時(shí)處理，并向轄區(qū)城管執(zhí)法部門報(bào)告。
建筑垃圾運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，配合城管執(zhí)法部門做好建筑垃圾處置工作。本市鼓勵(lì)和支持建筑垃圾運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸處置相關(guān)工作。第二章 一般性規(guī)定第七條 市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾監(jiān)督管理信息平臺(tái)，對(duì)建筑垃圾的分類處理、減量減排、收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、分揀、消納、利用等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息共享。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向建筑垃圾監(jiān)督管理信息平臺(tái)提供以下相關(guān)信息并及時(shí)更新：
?。ㄒ唬┏枪軋?zhí)法部門提供建筑垃圾處置和查處建筑垃圾處置違法案件情況等相關(guān)信息；
（二）自然資源和規(guī)劃部門提供建筑垃圾消納場(chǎng)所選址用地等相關(guān)信息；
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供已辦理施工許可證的施工場(chǎng)所等相關(guān)信息；
（四）交通運(yùn)輸部門提供道路交通運(yùn)輸許可、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格等相關(guān)信息；
（五）公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供建筑垃圾運(yùn)輸車輛通行時(shí)間、路線及有關(guān)車輛交通違法、監(jiān)控視頻等相關(guān)信息；
?。┥鷳B(tài)環(huán)境部門提供依法查處建筑垃圾環(huán)境污染違法行為等相關(guān)信息；
?。ㄆ撸﹫@林和林業(yè)部門提供可供建筑垃圾回填利用場(chǎng)所所需棄土等相關(guān)信息；
?。ò耍﹨^(qū)人民政府提供拆遷工地產(chǎn)生建筑垃圾的相關(guān)信息；
?。ň牛┢渌枰嚓P(guān)部門提供的信息。第八條 建筑垃圾處置實(shí)行全程監(jiān)管制度，保證建筑垃圾產(chǎn)生量、運(yùn)輸量與消納量一致。建筑垃圾處置監(jiān)管自運(yùn)輸車輛離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)開(kāi)始，到達(dá)預(yù)定消納場(chǎng)所時(shí)結(jié)束，相關(guān)信息分別由建設(shè)單位、運(yùn)輸單位和消納場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位確認(rèn)。
施工現(xiàn)場(chǎng)及消納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立消納管理臺(tái)帳制度；城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消納管理臺(tái)帳的監(jiān)督，定期檢查消納管理臺(tái)帳的運(yùn)行情況，及時(shí)查處違反消納管理臺(tái)帳的行為。第九條 建設(shè)單位或者建筑垃圾產(chǎn)生單位對(duì)建筑垃圾處置負(fù)總責(zé)。
在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)足額列支建筑垃圾處置費(fèi)用。
在直接發(fā)包時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)包合同中明確施工單位為施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處置管理單位，并規(guī)定施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建筑垃圾管理的具體要求和相關(guān)措施；發(fā)包合同中未明確施工單位責(zé)任的，建設(shè)單位為施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處置管理單位。
在建筑垃圾運(yùn)輸過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促運(yùn)輸企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間、路線運(yùn)輸建筑垃圾，保證建筑垃圾運(yùn)輸量與產(chǎn)生量一致。
在建筑垃圾運(yùn)至消納場(chǎng)所時(shí)，建設(shè)單位和消納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)核對(duì)并確認(rèn)建筑垃圾來(lái)源、種類和數(shù)量等信息，保證建筑垃圾消納量與產(chǎn)生量一致。
