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第一章　總則第一條　為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場秩序，保證建筑工程質(zhì)量和安全，保護建筑活動當事人的合法權(quán)益，提高建筑工程投資效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動，實施對建筑活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本條例。

　　本條例所稱的建筑活動，是指建筑工程、土木工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、室內(nèi)外裝飾裝修工程的新建、改建、擴建和大型維修活動，以及相關(guān)的建筑構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等活動。

　　法律、行政法規(guī)對建筑活動另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條　市建設(shè)行政主管部門對全市建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　區(qū)縣（自治縣）建設(shè)行政主管部門，依照管理權(quán)限，對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　本市有關(guān)專業(yè)主管部門，在各自的職責范圍內(nèi)，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，協(xié)助同級建筑行政主管部門，負責對本專業(yè)的建筑活動實施監(jiān)督管理。第四條　建筑行政主管部門及其工作人員必須認真履行職責，公正廉潔，秉公執(zhí)法，不得參與對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的活動，不得違反規(guī)定收取費用。

　　任何國家機關(guān)及其工作人員都不得違反規(guī)定利用職權(quán)參與建筑活動，謀取私利。第五條　建筑活動應(yīng)當堅持保證質(zhì)量、保證安全、提高效益、公平競爭的原則。

　　建筑活動各方當事人應(yīng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，禁止分割、封鎖、壟斷建筑市場，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。第六條　建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當將建筑業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，促進其健康有序地發(fā)展。

　　政府支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。

　　對在建筑活動中和建筑科學(xué)技術(shù)方面做出顯著成績的當事人，由市、區(qū)縣（自治縣）人民政府或建設(shè)等有關(guān)行政主管部門給予表彰和獎勵。第二章　建筑工程施工許可和資質(zhì)管理第七條　實行建筑工程施工報建和施工許可證制度：

　?。ㄒ唬┙ㄖこ塘㈨椇?，建設(shè)單位應(yīng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)的批準文件，向建設(shè)行政主管部門申請辦理報建備案手續(xù)；

　?。ǘ┙ㄖこ涕_工前，建設(shè)單位應(yīng)當向建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證和申請開工。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。第八條　申請辦理建筑工程施工許可證和申請開工，應(yīng)當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┮呀?jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　?。ǘ┮呀?jīng)辦理建設(shè)用地批準手續(xù)；

　?。ㄈ┮呀?jīng)取得固定資產(chǎn)投資許可證；

　?。ㄋ模┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定應(yīng)當納入投資計劃的，已經(jīng)列入年度計劃，建設(shè)資金已經(jīng)落實；

　?。ㄎ澹┮呀?jīng)取得環(huán)境影響評價報告；

　?。┮呀?jīng)取得抗震審查合格通知書；

　?。ㄆ撸┮呀?jīng)取得建筑工程消防審核意見書；

　?。ò耍┬枰疬w的，已經(jīng)辦理拆遷手續(xù)；

　　（九）有滿足施工需要的施工圖紙及其他技術(shù)資料；

　?。ㄊ┮呀?jīng)按規(guī)定辦理招標手續(xù)，確定了施工企業(yè)并已簽訂合同；

　?。ㄊ唬┮呀?jīng)辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)；

　?。ㄊ┮呀?jīng)按規(guī)定繳納前期工程有關(guān)稅費；

　?。ㄊ┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi)，對符合條件的申請人頒發(fā)建筑工程施工許可證。第九條　建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取建筑工程施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當向原發(fā)證部門申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期的，建筑工程施工許可證自行失效。第十條　在建工程因故中止施工六個月以上的，建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起一個月內(nèi)，向原發(fā)證部門報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。

　　建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當向原發(fā)證部門報告；中止施工滿一年的，原發(fā)證部門應(yīng)當核驗建筑工程施工許可證。第十一條　實行建筑活動當事人資質(zhì)審查制度。

　　從事建筑活動的下列企事業(yè)單位，應(yīng)當向縣級以上建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)等級，經(jīng)國家有關(guān)部門或市建設(shè)行政主管部門審查合格，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后，依法向工商行政主管部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照：

　?。ㄒ唬┙ㄖこ炭辈?、設(shè)計單位；

　?。ǘ┙ㄖ髽I(yè)（包括房屋等土木建筑工程，線路管道和設(shè)備安裝工程，室內(nèi)外裝飾、裝修工程，大型維修工程，以及相關(guān)的建筑構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等企業(yè)）；

　?。ㄈ┕こ探ㄔO(shè)監(jiān)理、代理、造價咨詢等建筑中介服務(wù)機構(gòu)；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他單位。