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新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場管理條例
發(fā)布時間：2025-05-11 20:48:48
第一章 總則第一條 為了規(guī)范建筑市場，加強對建筑活動的監(jiān)督管理，保護當事人的合法權益，確保建筑工程的質量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及有關法律、法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本條例。第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場活動及其監(jiān)督管理的單位和個人，均應遵守本條例。
本條例所稱建筑市場，是指土木建筑、管線設備安裝、建筑裝飾裝修等工程勘察、設計、施工的承發(fā)包、中介服務等建設經(jīng)營活動及場所。第三條 從事建筑活動和實施對建筑活動的監(jiān)督管理，應當遵循統(tǒng)一、開放、競爭、有序和公開、公正的原則。禁止損害社會公共利益和他人的合法權益；禁止以投資渠道、工程專業(yè)性等為由或者利用其它形式分割、封鎖、壟斷建筑市場。第四條 建筑活動應當確保建筑工程質量和安全符合國家工程建設標準。第五條 各級人民政府應當采取措施，積極扶持自治區(qū)建筑業(yè)的發(fā)展。建設行政主管部門及其它有關部門應當為自治區(qū)建筑業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
自治區(qū)境內(nèi)各類建筑工程的建設（含中央駐疆單位和直屬企業(yè)所屬專業(yè)工程），應當優(yōu)先使用自治區(qū)區(qū)內(nèi)的建筑隊伍。
自治區(qū)建筑企業(yè)應當轉換經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強內(nèi)部管理，增加科技含量，提高企業(yè)素質，增強市場競爭能力。第六條 鼓勵和扶持開展具有民族風格、地方特色的建筑設計、科研活動，積極培養(yǎng)和使用少數(shù)民族建筑工程技術人員，提高我區(qū)民族、地方特色建筑物的建造能力和水平。第七條 自治區(qū)人民政府建設行政主管部門對全區(qū)建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級以上人民政府建設行政主管部門依照其職責權限，對本行政區(qū)域內(nèi)建筑活動實施監(jiān)督管理。
有關專業(yè)管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定，負責對本專業(yè)建筑工程項目的組織實施和監(jiān)督。
縣級以上人民政府有關行政管理部門在各自的職責范圍內(nèi)，依法履行其相應的行政管理職能。第八條 任何單位和個人不得妨礙和阻撓依法進行的建筑活動。對建筑活動及其管理工作中違反法律、法規(guī)的行為，任何單位和個人均有權予以檢舉的揭發(fā)。第二章 建筑工程發(fā)包第九條 建設單位發(fā)包建筑工程，應當具備與其發(fā)包的建筑工程管理相適應的專業(yè)技術人員和管理人員，并取得工程項目管理資格證書。未取得相應資格證書的，應當委托具有相應資質等級的建筑工程中介機構代理發(fā)包。第十條 建筑工程勘察、設計和施工發(fā)包應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┛辈?、設計發(fā)包
1、取得建筑工程項目的有關批準文件；
2、具備勘察、設計所需的基礎資料；
3、取得建設工程用地規(guī)劃許可；
4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（二）施工發(fā)包
1、初步設施和概算已經(jīng)批準；
2、取得建設工程規(guī)劃許可；
3、具備施工所需的圖紙和技術資料；
4、取得有關部門對跨年建筑工程資金基本落實、當年竣工建筑工程資金全部落實的審核文件；
5、法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。第十一條 下列建筑工程必須依法通過公開或邀請招標發(fā)包方式擇優(yōu)選定承包方：
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1、城市重要地段和沿街的主要建筑、紀念性建筑和大型雕塑；
2、高層住宅、規(guī)定限額以上的公共建筑和住宅區(qū)；
3、大、中型專業(yè)建筑工程。
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1、由政府或者公有制單位投資的規(guī)定限額以上的建筑工程；
2、其它渠道投資用于商品住宅和市政公用事業(yè)的建筑工程。
?。ㄈ┮?guī)定限額以上的設備采購。
前款所列建筑工程的具體范圍和限額由自治區(qū)人民政府制定。第十二條 對本條例第十一條規(guī)定以外的其它建筑工程和保密工程等不適于招標發(fā)包的工程，建設單位可以直接發(fā)包。
外商獨資、外國政府贈款、國際金融組織貸款和外商有特殊要求的中外合資、合作工程項目，依法采取國際慣例招標發(fā)包，也可按本條例有關規(guī)定實行招標發(fā)包。第十三條 招標發(fā)包應當符合下列基本程序：
?。ㄒ唬┱袠朔教岢稣袠松暾?，組織編制資格預審文件、招標文件和工程標底，公布招標信息，對投標單位進行資格預審、組織現(xiàn)場踏勘；
（二）投標方編制并遞交投標文件；
?。ㄈ┱袠朔浇M織開標、評標、定標，與中標方簽訂承包合同。
