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湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例的條例內(nèi)容
發(fā)布時間：2025-05-11 01:12:07
第一條 為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，保障公民身體健康，促進城市文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)市的市區(qū)、縣人民政府所在地的城區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理活動，適用本條例。
前款規(guī)定以外的建制鎮(zhèn)的城區(qū)，經(jīng)上一級人民政府決定，可以參照本條例執(zhí)行。
第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本省的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作；市、州和縣級人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(以下簡稱市容環(huán)衛(wèi)主管部門)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生、環(huán)境保護、公安、工商行政管理、交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，組織編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，并組織實施。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全以公共財政為主體的市容環(huán)境衛(wèi)生多元化投入機制,重視和扶持科學(xué)研究工作，推廣應(yīng)用先進技術(shù)和設(shè)施，提高市容環(huán)境衛(wèi)生的管理水平。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強市容環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育，增強公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識，倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活風(fēng)尚。
第五條 市容環(huán)衛(wèi)主管部門和有關(guān)部門在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中,應(yīng)當(dāng)堅持加強市容環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施建設(shè)與依法管理相結(jié)合,教育、疏導(dǎo)與嚴格、文明執(zhí)法相結(jié)合。
第六條 社區(qū)、居民委員會可以組織居民制訂維護市容環(huán)境衛(wèi)生的公約，鼓勵居民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的社區(qū)。
第七條 公民有享受良好衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利和維護市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，并有權(quán)勸阻、舉報破壞市容環(huán)境衛(wèi)生和損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為。
任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工人的勞動，不得妨礙、阻撓其正常工作。
第八條 對在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人，由人民政府及其有關(guān)部門給予表彰和獎勵。 第九條 城市的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標準，做到整潔、完好、美觀。
第十條 城市中建筑物的設(shè)計風(fēng)格和色調(diào)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，新建、擴建、改建建筑物應(yīng)當(dāng)與周圍市容環(huán)境相協(xié)調(diào)。
建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔，其市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府的規(guī)定定期進行清洗、粉刷和修飾。
城市主要街道兩側(cè)的建筑物和重點地區(qū)的臨街建筑物的屋頂、陽臺外和窗外不得吊掛、晾曬、堆放影響市容的物品或者搭建構(gòu)筑物。
城市主要街道兩側(cè)的建筑物和重點地區(qū)的臨街建筑物外立面上安裝窗欄、空調(diào)外機、遮陽棚等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持其安全、整潔，不得影響行人通行。
城市主要街道和重點地區(qū)的具體范圍,由城市人民政府確定并公布。
第十一條 任何單位和個人不得擅自在城市道路兩側(cè)和公共場所堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。
因建設(shè)等特殊需要，在城市道路兩側(cè)和公共場所臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，須經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)主管部門同意，并保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔。
禁止在城市道路和其他公共場所的樹木和護欄、電線桿、路牌等設(shè)施上晾曬、吊掛物品。
第十二條 城市主要道路兩側(cè)的建筑物需要與街道分界的，應(yīng)當(dāng)因地制宜，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界。
第十三條 在城市道路及其他公共場地設(shè)置交通、電信、郵政、電力、環(huán)境衛(wèi)生、消防、供水、排水、燃氣等各類公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的要求，保持設(shè)施完好、整潔和安全；出現(xiàn)污染、損毀、移位或者丟失，影響市容的，產(chǎn)權(quán)單位、維護單位應(yīng)當(dāng)及時維修、更換、復(fù)位或者補設(shè)。
第十四條 任何單位和個人不得擅自占用城市道路、橋梁、廣場、地下通道及其他公共場所擺攤設(shè)點、銷售或者加工制作商品。經(jīng)依法批準臨時占用城市道路或者其他公共場所從事經(jīng)營或者舉辦活動的，應(yīng)當(dāng)按照批準的時間、地點和要求進行。
臨街商場、門店的經(jīng)營者不得超出門、窗外墻擺攤經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。
第十五條 在城市市區(qū)運行的車輛，應(yīng)當(dāng)保持外觀整潔，車身不整潔的，應(yīng)當(dāng)及時清洗、維修。
運載散體、流體物質(zhì)的車輛，必須有嚴實密封的防護設(shè)施，不得有泄漏、遺撒物，污染路面。
第十六條 城市夜景照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)道路、廣場、綠地、建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)置景觀燈光設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合城市照明規(guī)劃要求。有條件的城市應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要將景觀燈光設(shè)施納入集中控制系統(tǒng)。
第十七條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，并按照規(guī)定的要求和期限設(shè)置。
機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及個體工商戶的名稱、字號、標志等牌匾的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標準。
戶外廣告、牌匾、燈箱、畫廊、標語、宣傳欄等戶外設(shè)施的設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強設(shè)施的日常管理，保持外形美觀、安全牢固及功能完好。畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的，應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換。
第十八條 市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置公共信息欄，供市民發(fā)布信息，并負責(zé)日常管理和保持整潔。
任何單位和個人不得在樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他公共設(shè)施上刻畫、涂寫、張貼。 第十九條 公民應(yīng)當(dāng)自覺維護城市環(huán)境衛(wèi)生，不得有下列影響公共環(huán)境衛(wèi)生的行為：
(一)隨地吐痰、便溺；
(二)亂扔瓜果皮核、紙屑、煙蒂、飲料罐、飯盒、口香糖、塑料袋等廢棄物；
(三)亂倒污水、糞便，亂棄動物尸體；
(四)在露天場地或者公共垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；
(五)在道路或者公共場所拋撒、焚燒物品；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第二十條 單位和個人應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)衛(wèi)主管部門規(guī)定的地點和方式傾倒生活垃圾。
餐飲經(jīng)營服務(wù)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨收集和處理餐廚垃圾。
第二十一條 對工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物及其他危險廢物必須按照國家規(guī)定單獨收集、運輸和處置，禁止混入城市生活垃圾。
第二十二條 市政、供電、供水、燃氣、通信、防空、交通、消防、綠化、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的設(shè)置、維修和養(yǎng)護產(chǎn)生的渣土、淤泥、枝葉及其他廢棄物，其作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除。
第二十三條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)衛(wèi)主管部門提出申請,獲得建筑垃圾處置核準后，方可處置。
居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定投放到指定地點，不得與生活垃圾混倒。
第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工地設(shè)置遮擋圍欄、車輛沖洗設(shè)施、臨時廁所和垃圾容器等臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持整潔和完好。
施工單位不得擅自在建設(shè)工地圍欄外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料。施工中產(chǎn)生的垃圾、渣土應(yīng)當(dāng)集中堆放，及時清運,并采取措施防止塵土和污水污染周圍環(huán)境。
建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時平整建設(shè)工地，清除建筑廢棄物，并拆除施工臨時設(shè)施。
第二十五條 禁止在設(shè)市的市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、食用鴿等家禽家畜。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
居民飼養(yǎng)寵物和信鴿不得污染環(huán)境，對寵物在道路和其他公共場地排放的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時清除。
第二十六條 任何單位和個人不得在城市道路、廣場等公共場所清洗車輛。
從事車輛清洗、修理和廢品收購、廢棄物接納作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所周圍的環(huán)境衛(wèi)生，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。
第二十七條 逐步推行城市生活垃圾分類收集,按照無害化、減量化、資源化的原則進行處理，鼓勵廢物回收和綜合利用。
城市生活垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納生活垃圾處理費。生活垃圾處理費可以采取委托代收、代繳的方式。
第二十八條 建立健全環(huán)境衛(wèi)生的市場運行體系，開放環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營市場。鼓勵具備相應(yīng)資金、技術(shù)、人員、設(shè)備的單位和個人興辦環(huán)境衛(wèi)生企業(yè)。
從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在城市的市容環(huán)衛(wèi)主管部門審批。
市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員或者委托有關(guān)單位和個人負責(zé)公共廁所的保潔和管理。
第二十九條 市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對環(huán)境衛(wèi)生的管理，督促環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位按照規(guī)定及時清掃保潔、清運垃圾，并合理安排作業(yè)時間和作業(yè)方式，不妨礙市民的出行和正常生活。 第三十條 市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準，制訂環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)計劃，并組織實施。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施是指垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理場、垃圾收集容器、公共廁所等。
第三十一條 城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、機場、車站、碼頭、旅游景點等建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的內(nèi)容。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用，所需投資經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。
第三十二條 城市生活垃圾、建筑垃圾處理場所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標準和技術(shù)規(guī)范要求。
各類公共場所、客運交通工具及其他人流集散場所的經(jīng)營單位或者管理單位，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準，設(shè)置垃圾收集容器。
第三十三條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和使用單位應(yīng)當(dāng)加強對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，定期進行保養(yǎng)、維修，保持其整潔、完好。
第三十四條 任何單位和個人不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自改變公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的使用性質(zhì)。因城市建設(shè)確需拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷還建方案，報市容環(huán)衛(wèi)主管部門批準。
城市規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，不得擅自改變其用途。 第三十五條 市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)建立并組織實施市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，劃分責(zé)任區(qū)，落實責(zé)任人。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，由市容環(huán)衛(wèi)主管部門書面告知責(zé)任人。
第三十六條 建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人是市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人。所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，從其約定。
下列市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人按照以下規(guī)定確定：
(一)城市道路及其人行過街橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施，責(zé)任人為環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位；
(二)實行物業(yè)管理的居住區(qū)的責(zé)任人為物業(yè)管理單位,未實行物業(yè)管理的居住區(qū)的責(zé)任人為街道辦事處或者原產(chǎn)權(quán)單位；
(三)各類商品交易場所，責(zé)任人為經(jīng)營管理單位；
(四)公路、鐵路、城市軌道交通、橋梁、隧道及其管轄范圍，責(zé)任人為經(jīng)營管理單位；
(五)河道、湖泊及其岸線、堤防、涵閘，責(zé)任人為管理或者使用單位；
(六)建設(shè)工程施工現(xiàn)場，責(zé)任人為施工單位；
(七)待建地塊，責(zé)任人為土地使用權(quán)人；
(八)城市綠地、公園、機場、火車站、長途客車站、公交站點設(shè)施、碼頭、影劇院、展覽館、博物館、體育館(場)、廣場等公共場所，責(zé)任人為經(jīng)營管理單位；
(九)機關(guān)、團體和企業(yè)事業(yè)單位所在責(zé)任區(qū)域，責(zé)任人為該單位。
按照前款規(guī)定責(zé)任人不明確的，由所在地市容環(huán)衛(wèi)主管部門確定；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級市容環(huán)衛(wèi)主管部門確定。
第三十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：
(一)保持市容整潔，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水、污跡、渣土，路面無積水、無污泥；
(三)保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好。
責(zé)任人對在市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為，有權(quán)予以勸阻、制止，并向市容環(huán)衛(wèi)主管部門舉報。
市容環(huán)衛(wèi)主管部門對市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不履行責(zé)任的，可以予以通報。 第三十八條 市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)依法公布市容環(huán)境衛(wèi)生管理標準及各項規(guī)定，作為實施市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查的依據(jù)。
第三十九條 市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴格教育管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。對執(zhí)法中的不作為、亂作為實行過錯責(zé)任追究制。
第四十條 市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)建立和規(guī)范市容環(huán)境衛(wèi)生巡查制度、投訴和舉報的受理制度，及時發(fā)現(xiàn)和查處違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。
市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立專線電話等形式，方便公民、法人或者其他組織投訴、舉報，并依法及時處理。 第四十一條 違反本條例，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十二條 有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)主管部門或者依法確定的其他行政管理部門按照下列規(guī)定予以處理：
(一)違反第十八條第二款、第十九條、第二十五條第二款規(guī)定的，責(zé)令予以清理或者清除，可以并處警告、10元以上200元以下罰款；
(二)違反第十條第三款、第四款、第十一條第三款、第十七條第三款、第三十二條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，拒不改正的，可以并處50元以上500元以下罰款；
(三)違反第十四條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處20元以上1000元以下罰款；
(四)違反第十一條第一款、第二十二條、第二十四條、第二十六條規(guī)定的，責(zé)令改正，可以并處500元以上3000元以下罰款；
(五)違反第十七條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以并處1000元以上2萬元以下罰款，逾期未改正的，依法強制拆除；
(六)違反第二十條、第二十一條、第二十三條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款；
(七)違反第十五條第二款規(guī)定的，責(zé)令清除路面污染物，并可以按每平方米50元的標準處以罰款；
(八)違反第三十一條第二款、第三十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴重的，可以并處環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)費或者設(shè)施造價2倍以下罰款；
(九)違反第二十五條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期處理，逾期不處理的，予以沒收。
第四十三條 罰款收繳方式依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員有下列行為之一的，視其情節(jié)輕重，給予批評教育，或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法予以賠償。
(一)不履行市容環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)；
(二)違反規(guī)定收費、罰款或者依法處罰未出具專用收據(jù)；
(三)濫用職權(quán)，損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益；
(四)打罵、侮辱當(dāng)事人；
(五)故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品；
(六)利用職權(quán)徇私舞弊、貪污受賄；
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。 第四十六條 本條例自2006年8月1日起施行。
