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《河北省高級(jí)人民法院關(guān)于建設(shè)工程施工合同案件審理指南》
發(fā)布時(shí)間：2025-05-10 20:11:36
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》已由最高人民法院審判委員會(huì)第1825次會(huì)議于2020年12月25日通過，并自2021年1月1日起施行。以下為該解釋的主要內(nèi)容：
一、建設(shè)工程施工合同無效情形：包括承包人無資質(zhì)、超越資質(zhì)等級(jí)、無資質(zhì)實(shí)際施工人借用資質(zhì)、必須招標(biāo)工程未招標(biāo)或中標(biāo)無效、轉(zhuǎn)包、違法分包等。
二、合同變更：招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的合同與中標(biāo)合同不一致，應(yīng)以中標(biāo)合同為準(zhǔn)。另簽合同變相降低工程價(jià)款時(shí)，應(yīng)確認(rèn)合同無效。
三、規(guī)劃審批：發(fā)包人未取得規(guī)劃許可，合同無效。發(fā)包人在起訴前取得許可，無效合同可撤銷。
四、資質(zhì)管理：承包人超越資質(zhì)簽訂合同，在工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)，不按無效合同處理。
五、勞務(wù)分包合同：有資質(zhì)承包人與總包、分包簽訂的勞務(wù)合同，不予確認(rèn)無效。
六、損失賠償：合同無效后，雙方應(yīng)舉證證明對(duì)方過錯(cuò)、損失大小及因果關(guān)系。損失大小無法確定時(shí)，可參照合同約定的質(zhì)量、工期、價(jià)格等內(nèi)容確定。
七、資質(zhì)借用：借用有資質(zhì)建筑企業(yè)名義簽訂合同，發(fā)包人請(qǐng)求出借方與借用方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，法院予以支持。
八、爭(zhēng)議解決：對(duì)開工日期、竣工日期有爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)根據(jù)發(fā)包人通知、承包人實(shí)際進(jìn)場(chǎng)、發(fā)包人拖延驗(yàn)收或未驗(yàn)收等情況綜合認(rèn)定。
九、工期順延：承包人申請(qǐng)順延工期未獲確認(rèn)，但可證明申請(qǐng)合理，視為工期順延。
十、質(zhì)量爭(zhēng)議：工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用，視為竣工，承包人應(yīng)在合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
十一、發(fā)包人責(zé)任：發(fā)包人具有設(shè)計(jì)缺陷、指定不合格材料、直接指定分包人等過錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
十二、工程未竣工驗(yàn)收：發(fā)包人擅自使用，不予承認(rèn)工程質(zhì)量問題，但承包人需對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
十三、質(zhì)量爭(zhēng)議解決：發(fā)包人與承包人對(duì)工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或方法有爭(zhēng)議，按約定結(jié)算工程價(jià)款；設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)變化，無法協(xié)商時(shí)，可參照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。
十四、工程質(zhì)量問題：保修人未及時(shí)履行保修義務(wù)導(dǎo)致建筑物損壞，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
十五、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)事人有約定的，按約定結(jié)算工程價(jià)款；設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)變化時(shí)，參照簽訂合同時(shí)的計(jì)價(jià)方法或標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。
十六、工程質(zhì)量不合格處理：建設(shè)工程施工合同有效但工程質(zhì)量不合格，參照民法典第五百七十七條規(guī)定處理。
十七、工程量爭(zhēng)議：依據(jù)簽證文件確認(rèn)工程量，承包人未能提供文件證明工程量發(fā)生時(shí)，可依據(jù)其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生工程量。
十八、認(rèn)可竣工結(jié)算文件：發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后未在約定期限內(nèi)答復(fù)，視為認(rèn)可結(jié)算文件，承包人請(qǐng)求按文件結(jié)算工程價(jià)款，法院予以支持。
十九、工程價(jià)款依據(jù)：合同與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書不一致時(shí)，法院支持將招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書作為結(jié)算依據(jù)。
二十、背離中標(biāo)合同：發(fā)包人與承包人另行簽訂合同背離中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，法院支持以中標(biāo)合同作為結(jié)算依據(jù)。
二十一、數(shù)份合同：數(shù)份合同均無效，建設(shè)工程質(zhì)量合格時(shí)，參照實(shí)際履行合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償。
二十二、墊資利息：有約定按約定處理，無約定視為工程欠款，不予支付利息。
二十三、利息計(jì)算：當(dāng)事人有約定的，按約定計(jì)算；無約定的，參照同期同類貸款利率或同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率計(jì)息。
二十四、利息計(jì)付時(shí)間：建設(shè)工程已交付，自交付之日開始計(jì)息；未交付，提交竣工結(jié)算文件之日開始計(jì)息；未交付，工程價(jià)款未結(jié)算的，自當(dāng)事人起訴之日開始計(jì)息。
二十五、固定價(jià)結(jié)算：當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，法院不予支持。
二十六、已達(dá)成協(xié)議結(jié)算：當(dāng)事人在訴訟前對(duì)工程價(jià)款結(jié)算達(dá)成協(xié)議，一方申請(qǐng)鑒定的，法院不予準(zhǔn)許。
二十七、鑒定范圍：當(dāng)事人對(duì)部分案件事實(shí)有爭(zhēng)議的，僅對(duì)有爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行鑒定。
二十八、優(yōu)先受償權(quán)：承包人請(qǐng)求就工程折價(jià)或拍賣價(jià)款優(yōu)先受償?shù)?，法院?yīng)予支持，優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。
二十九、裝飾裝修工程：具備折價(jià)或拍賣條件時(shí)，裝飾裝修工程承包人請(qǐng)求工程價(jià)款優(yōu)先受償?shù)?，法院?yīng)予支持。
三十、工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)：發(fā)包人欠付建設(shè)工程價(jià)款的，承包人請(qǐng)求就其承建工程部分折價(jià)或拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)模ㄔ簯?yīng)予支持。
三十一、工程價(jià)款優(yōu)先受償范圍：依照國務(wù)院有關(guān)行政主管部門關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款范圍的規(guī)定確定。
三十二、逾期支付利息、違約金、損害賠償金等不享有優(yōu)先受償權(quán)。
三十三、行使優(yōu)先受償權(quán)期限：最長(zhǎng)不超過十八個(gè)月，自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日起算。
三十四、放棄或限制優(yōu)先受償權(quán)損害建筑工人利益，發(fā)包人據(jù)此主張承包人不享有優(yōu)先受償權(quán)的，法院不予支持。
三十五、實(shí)際施工人權(quán)利：實(shí)際施工人有權(quán)起訴轉(zhuǎn)包人、違法分包人，或直接起訴發(fā)包人主張權(quán)利。
三十六、代位權(quán)訴訟：實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人或違法分包人怠于行使到期債權(quán)或與債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利為由提起代位權(quán)訴訟的，法院應(yīng)予支持。
三十七、實(shí)施解釋：本解釋自2021年1月1日起施行。以上內(nèi)容概述了最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程施工合同糾紛案件審理的相關(guān)法律問題和適用解釋的主要內(nèi)容，旨在確保正確審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件，依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展。
