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益陽(yáng)市征地拆遷補(bǔ)償安置辦法什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)施
發(fā)布時(shí)間：2025-05-12 10:54:32
廈深鐵路（漳州段）
土地征地拆遷安置補(bǔ)償方案》的通知
漳政辦〔2007〕59號(hào)
薌城、龍海、漳浦、云霄、詔安、南靖縣（市、區(qū)）人民政府，常山開(kāi)發(fā)區(qū)，市發(fā)改委、國(guó)土資源局、建設(shè)局、規(guī)劃局、林業(yè)局、鐵路辦：
2007年3月11日，市政府以漳政綜〔2007〕31號(hào)文下發(fā)了“龍廈、廈深鐵路（漳州段）土地征地拆遷安置補(bǔ)償方案。因發(fā)現(xiàn)該方案文中有錯(cuò)、漏，現(xiàn)經(jīng)核對(duì)、修改，重新印發(fā)《方案》，原方案同時(shí)作廢。請(qǐng)各相關(guān)縣（市、區(qū)）和市直單位執(zhí)行本方案（同時(shí)將原方案寄回市政府辦計(jì)財(cái)科存檔）。
特此通知。
漳州市人民政府辦公室
二○○七年四月十九日
龍廈、廈深鐵路(漳州段)
土地征地、拆遷安置補(bǔ)償方案
為推進(jìn)龍廈、廈深鐵路(漳州段)沿線(xiàn)征地拆遷工作的順利開(kāi)展，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《福建省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)土地管理法＞辦法》、《福建省村鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本方案。
第一條 本《方案》適用于龍廈、廈深鐵路(漳州段)因建設(shè)需要征地、拆遷安置的民用建筑物、附屬物。
第二條 本《方案》的征地拆遷人為漳州市鐵路建設(shè)辦公室，被拆遷人為龍廈、廈深鐵路沿線(xiàn)的土地和民用建筑及附屬物的所有人。
第三條 拆遷區(qū)域以征地紅線(xiàn)為準(zhǔn)。
第四條 全市鐵路征遷的耕地補(bǔ)償費(fèi)按當(dāng)?shù)馗氐那?年平均年產(chǎn)值的10倍進(jìn)行補(bǔ)償，安置補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)?shù)馗氐?年平均年產(chǎn)值的15倍進(jìn)行補(bǔ)償。
第五條 其他地類(lèi)的征地補(bǔ)償按《福建省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)土地管理法＞辦法》的規(guī)定補(bǔ)償。
第六條 全市鐵路征遷的青苗賠償費(fèi)按當(dāng)?shù)馗氐那?年平均年產(chǎn)值的1倍進(jìn)行補(bǔ)償。
第七條 漳州市有關(guān)縣(市、開(kāi)發(fā)區(qū))的耕地的前3年平均年產(chǎn)值為1300—1400元／畝（平均價(jià)1350元/畝）。
第八條 拆遷人應(yīng)依法對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償安置，拆遷安置應(yīng)當(dāng)符合所在地土地利用總規(guī)劃，符合村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，有利于被拆遷人生產(chǎn)和生活，有利于新區(qū)建設(shè)的綜合配套服務(wù)。
第九條 按實(shí)際拆遷量結(jié)合安置模式確定安置地?cái)?shù)量，安置地的使用必須符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。
第十條 權(quán)源確認(rèn)的原則和處理辦法
（一）凡中華人民共和國(guó)土地改革法實(shí)施后至今，土地使用者持有各人歷史時(shí)期有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的有效非農(nóng)建設(shè)用地文書(shū)，均為合法權(quán)益，依照本《方案》補(bǔ)償安置。
?。ǘ┓彩菑恼鞯匦姓ぷ魅藛T開(kāi)始調(diào)查之日起搶建的各種建筑物，一律視為違法建筑，不予補(bǔ)償安置。
（三）房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，產(chǎn)權(quán)人下落不明或由他人代管的房屋采取證據(jù)保全，并依照本《方案》規(guī)定給予補(bǔ)償安置。
第十一條 安置建房用地標(biāo)準(zhǔn)的人口確認(rèn)原則上以公安部門(mén)戶(hù)籍登記的常住戶(hù)口為準(zhǔn)：
?。ㄒ唬┤丝谟?jì)算的截止時(shí)間以征地行政工作人員開(kāi)始調(diào)查之日為準(zhǔn)。
?。ǘ┘膽?hù)、掛戶(hù)或嫁出外村的村民不予計(jì)算。(但戶(hù)口未遷出本村，在本村仍享有承包地、履行村民同等義務(wù)并獨(dú)立建戶(hù)的除外)。
（三）在校大中專(zhuān)生、現(xiàn)役義務(wù)兵或士官，可納入計(jì)算對(duì)象。
（四）已辦理《結(jié)婚證》，未舉行民俗婚禮嫁入居住，但女方戶(hù)口已改過(guò)入本村的，可納入計(jì)算對(duì)象。
?。ㄎ澹俣畱?hù)或單女戶(hù)，招入男方系外村(指行政村)人并已到本村女家落戶(hù)的，可納入計(jì)算對(duì)象。
?。┮艳k理《獨(dú)生子女證》的獨(dú)生子女按兩人計(jì)算。
（七）年滿(mǎn)二十五周歲以上的大齡青年可按兩人計(jì)算。
?。ò耍┪迨軞q以下喪偶的可按兩人計(jì)算。
第十二條 地上附著物的補(bǔ)償辦法
?。ㄒ唬┙ㄖ锇雌渲刂脙r(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償，民用建筑物重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表一，民用建筑物成新標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表二。
?。ǘ└綄傥锏难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
飲水井1000元／口；家庭小水塔250元／個(gè)；家庭化糞池500元／個(gè)。
圍墻：精裝修120元／平方米、普通粉刷100元／平方米、無(wú)粉刷80元／平方米。
埕：磚埕40元／平方米。水泥埕45元／平方米、石埕50元／平方米。
單純房屋基礎(chǔ)：混凝土圈梁基礎(chǔ)160元／平方米、條石砌體基礎(chǔ)90元／平方米。
牛舍、豬舍、鴨舍、柴火間、廁所等附屬物及簡(jiǎn)易搭蓋分四種類(lèi)型：混凝土(石)板130元／平方米；磚(石)木90元／平方米；竹架油氈50元／平方米；無(wú)頂蓋25元／平方米。
祠堂、廟宇等特殊用地參照本《方案》酌情補(bǔ)償。
?。ㄈ┑厣细街镅a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表三。
第十三條 拆遷安置用地面積計(jì)算辦法
?。ㄒ唬└鶕?jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十二條的規(guī)定，農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地?！陡＝ㄊ?shí)施＜中華人民共和國(guó)土地管理法＞辦法》第四十一條規(guī)定，三口(含三口)以下的每 戶(hù)建住宅用地面積不得超過(guò)80平方米，六口(含六口)以上的每戶(hù)建住宅用地面積不得超過(guò)120平方米。
?。ǘ┍徊疬w人按戶(hù)進(jìn)行安置，戶(hù)別劃分原則上以公安部門(mén)戶(hù)籍冊(cè)為依據(jù)。如果戶(hù)籍冊(cè)沒(méi)有單獨(dú)建戶(hù)，但事實(shí)已獨(dú)立分家生活，經(jīng)核實(shí)，以常住人口登記在本村并且有取得合法的結(jié)婚登記證為計(jì)算依據(jù)。有多子女的喪偶老人，且子女已成家并獨(dú)立分家生活，老人應(yīng)與其中一戶(hù)合住，不再單獨(dú)安置建房。
（三）拆遷安置用地面積：
1、拆遷安置面積分成80平方米、100平方米、120平方米等三種類(lèi)型。
2、家庭人口在三口(含三口)以下的，按80平方米進(jìn)行安置。
3、家庭人口五口(含五口)以下的，按不大于100平方米進(jìn)行安置。
4、家庭人口六口(含六口)以上的，按不大于120平方米進(jìn)行安置。
5、一宗地多戶(hù)的，以戶(hù)安置。
6、一戶(hù)多宗地的，按一戶(hù)一宗地安置。具體安置用地面積按本項(xiàng)的2、3、4點(diǎn)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 被拆遷人尚擁有一處或多處未被拆遷的房屋，若按本方案享受安置用地的，則其擁有的未被拆遷房屋的土地使用權(quán)源證件應(yīng)在簽定拆遷安置用地協(xié)議時(shí)一并繳交注銷(xiāo)，其所擁有的房屋在未被補(bǔ)償拆遷前可繼續(xù)使用，但應(yīng)書(shū)面承諾在村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織依照有關(guān)規(guī)定做出補(bǔ)償拆遷后，其所使用的住宅用地交由村集體重新安排使用。
第十五條 拆遷安置用地面積在法定的面積內(nèi)實(shí)行以貨幣形式多還少補(bǔ)的原則。安置用地面積大于合法權(quán)源的用地面積，實(shí)行補(bǔ)差辦法，被拆遷人須交納征地辦證稅費(fèi)92元／平方米，安置面積小于合法權(quán)源的用地面積，多出部分由拆遷人按92元／平方米予以收購(gòu)補(bǔ)償。
第十六條 企業(yè)用地與住宅混用的，若屬企業(yè)權(quán)源用地，可納入企業(yè)評(píng)估、補(bǔ)償，不予安置，但可依法報(bào)批企業(yè)用地；若屬住宅權(quán)源用地，可納入宅基地補(bǔ)償和安置范圍。但兩者不能重復(fù)補(bǔ)償和安置。
第十七條 歷史形成已建住宅未能取得有權(quán)機(jī)關(guān)核發(fā)的合法土地使用權(quán)有效文書(shū)的，原則上拆遷不予補(bǔ)償和安置，如被拆遷人能夠積極主動(dòng)配合，按時(shí)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議和落實(shí)搬遷的，可根據(jù)歷史原因和現(xiàn)實(shí)具體情況，對(duì)照本《方案》第十二條、第十三條、第十四條的有關(guān)規(guī)定酌情補(bǔ)償和安置。
?。ㄒ唬┯邢虼逦瘯?huì)交納申請(qǐng)建房土地補(bǔ)償費(fèi)用或向鎮(zhèn)政府交納申請(qǐng)建房的村鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)費(fèi)用，但尚未上報(bào)有關(guān)主管部門(mén)審批的，按被拆遷房屋占地面積的70％參考權(quán)源面積處理安置。
?。ǘ┓彩钦鞯匦姓ぷ魅藛T開(kāi)始調(diào)查之日前歷史形成已建的房屋，按房屋建筑占地面積的50％參考權(quán)源面積處理安置。
（三）被拆遷房屋沒(méi)有合法權(quán)源的，安置地要補(bǔ)辦合法權(quán)源手續(xù)，被拆遷人須按規(guī)定補(bǔ)交辦證稅費(fèi)。
（四）沒(méi)有合法有效的權(quán)源手續(xù)和超準(zhǔn)建面積的被拆遷建筑物，按本《方案》第十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的85％給予補(bǔ)償；已向村、鎮(zhèn)交納有關(guān)費(fèi)用的被拆遷建筑物，按本《方案》第十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的90％給予補(bǔ)償。
第十八條 已辦理土地審批手續(xù)至今未建的，對(duì)照本《方案》第十二條、第十三條規(guī)定處理。
第十九條 被拆遷戶(hù)全家戶(hù)口不在本村，其被拆遷的房屋原則上不予安置，拆遷人按合法權(quán)源用地面積付給征地辦證稅費(fèi)92元／平方米。
第二十條 如被拆遷人自愿要求貨幣安置的，拆遷人按合法權(quán)源用地面積付給征地辦證稅費(fèi)92元／平方米。
第二十一條 安置宅基地由村統(tǒng)一向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)土資源管理部門(mén)辦理用地手續(xù)和集體土地使用證。
第二十二條 被拆遷村委會(huì)負(fù)責(zé)向被拆遷人提供住宅安置用地，具體辦法按第十四條規(guī)定執(zhí)行；拆遷人負(fù)責(zé)場(chǎng)地平整、道路、供水、排水、供電、通訊等相關(guān)的戶(hù)外配套以及安置用地的平面規(guī)劃設(shè)計(jì)和單位建筑設(shè)計(jì)。
第二十三條 原則上實(shí)行統(tǒng)遷自建、先建后拆的操作辦法。采取先安置建房后搬遷，再拆除建筑物和附屬物；部分由于建設(shè)需要，需先拆遷后建房安置的被拆遷人，按第二十四條規(guī)定處理。
?。ㄒ唬┍徊疬w人建房前，必須先簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)，然后依照本《方案》領(lǐng)取90％補(bǔ)償費(fèi)。同時(shí)每戶(hù)付給搬遷費(fèi)300元，再進(jìn)行選址施工建房，剩余10％補(bǔ)償費(fèi)待建筑物交付拆遷三日內(nèi)付清。
?。ǘ┎疬w安置采用優(yōu)先法原則。按簽訂協(xié)議的時(shí)間順序選擇安置用地，先簽先選，后簽后選。
第二十四條 過(guò)渡安置方式
過(guò)渡安置方式。被拆遷入自行解決住宅周轉(zhuǎn)房，并由拆遷人發(fā)給8個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)(過(guò)渡費(fèi))每人每月100元，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)待被拆遷人搬遷完畢后一次性發(fā)放。人口的確認(rèn)，以公安部門(mén)戶(hù)籍登記的常住戶(hù)口為準(zhǔn)。
被拆遷人逾期不搬遷或不拆除建筑物，拆遷人有權(quán)取消剩余10％的補(bǔ)償費(fèi)，并依法強(qiáng)制拆除。
第二十五條 建筑物拆除采用兩種方式，一是由拆遷人出資統(tǒng)一組織拆除，二是由被拆遷人按有關(guān)規(guī)定要求自費(fèi)自行拆除。凡是由拆遷人拆除的，被拆物的材料歸屬拆遷人所有；由被拆遷人自行拆除的，被拆物的材料歸屬被拆遷人所有。
第二十六條 從通知簽定拆遷協(xié)議書(shū)之日起，3天內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)1500元，6天內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)500元。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，被拆遷人不簽定協(xié)議的，逾期按國(guó)家土地法律、法規(guī)的規(guī)定給予處理，并視拖延時(shí)間的長(zhǎng)短適當(dāng)降低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 安置小區(qū)采用商住合一，聯(lián)建成街的建筑模式。被拆遷人要求嚴(yán)格按規(guī)定、建筑設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行建房。在施工過(guò)程中由土地、建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。被拆遷人要按照安置小區(qū)規(guī)劃由個(gè)人全額出資建房。
第二十八條 房屋占地面積的計(jì)算規(guī)則依照國(guó)家土地管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行:建筑面積計(jì)算規(guī)則按國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》(GB/T 17986.1-2000)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本《方案》需報(bào)經(jīng)福建省國(guó)土資源廳、福建省建設(shè)廳審核。
第三十條 本《方案》的解釋權(quán)歸漳州市國(guó)土資源局。
附表：1、民用建筑物重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表
2、民用建筑物成新表
3、地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
表1
民用建筑物重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表
類(lèi)別
序號(hào)
補(bǔ)償項(xiàng)目
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
備注
基礎(chǔ)價(jià)
1
建筑結(jié)構(gòu)
框架結(jié)構(gòu)
430
混合結(jié)構(gòu)
330
280
磚木結(jié)構(gòu)
280
土木結(jié)構(gòu)
230
框架結(jié)構(gòu)、混合結(jié)構(gòu)、石結(jié)構(gòu)
2
有水、電、衛(wèi)生設(shè)備
?。?）高檔燈具、衛(wèi)生潔具
?。?0
?。?）普通燈具、衛(wèi)生潔具
?。?0
?。?）不齊全的
＋25
3
有外裝修
?。?）貼瓷磚
?。?0
（5）一般涂料粉刷
?。?0
4
門(mén)窗
?。?）高級(jí)門(mén)窗
?。?20
?。?）普通門(mén)窗
?。?0
?。?）木門(mén)窗
?。?0
5
地板
?。?）高級(jí)地板
＋100
?。?0）普通地板
＋50
?。?1）斗底磚
?。?5
（12）小泥沙漿地板
?。?2
6
樓梯
?。?3）不銹鋼或木扶手
＋25
?。?4）普通鋼木、鋼管扶手
?。?2
7
內(nèi)墻壁
?。?5）水泥漆涂料
＋60
（16）一般涂料粉刷
?。?0
8
天棚
（17）水泥漆
?。?0
?。?8）普通粉刷
?。?2
?。?9）吊頂
磚木結(jié)構(gòu)土木結(jié)構(gòu)
9
（20）內(nèi)外未裝修
0
10
?。?1）水、電、衛(wèi)生設(shè)備
?。?5
11
?。?2）外墻粉刷
?。?0
12
?。?3）有門(mén)窗
?。?0
13
?。?4）內(nèi)裝修
?。?5
說(shuō)明:無(wú)頂房原則上按照同種類(lèi)2／3酌情補(bǔ)償；基礎(chǔ)價(jià)含已封頂尚未內(nèi)外裝修（粗坯）的房屋和埋暗管、暗盒；重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表按十成新計(jì)算；表中基礎(chǔ)價(jià)、補(bǔ)償金額均按建筑面積計(jì)算。
表2
民用建筑物成新表
建設(shè)時(shí)間
建筑物成新數(shù)
備 注
補(bǔ)償安置方案公告前5年內(nèi)
(含5年)
10
10年內(nèi)(含10年)
9.0
15年內(nèi)(含15年)
8.0
20年內(nèi)(含20年)
7.0
21年及以上
6.0
表3
地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目
(不含新種)
規(guī) 格
單 位
價(jià)格(元)
龍眼
荔枝
樹(shù)冠直徑：35CM以下
株
3
新移植大苗
株
7
36-75CM
株
15
76-100 CM
株
40
101-150 CM
株
80
151-200 CM
株
130
201-250 CM
株
200
251-300 CM
株
270
301-350 CM
株
340
351-400 CM
株
410
401-450 CM
株
480
451-500 CM
株
560
501-600 CM
株
640
601-700CM
株
740
701-800CM
株
850
801-900CM
株
980
901-1000 CM
株
1120
1001-1100CM
株
1270
1101CM以上
株
1440
楊梅
樹(shù)冠直徑：50CM以下
株
8
51-100 CM
株
40
101-150 CM
株
80
151-200 CM
株
160
201-250 CM
株
240
251-300 CM
株
320
301CM以上
株
420
早鐘六號(hào)
枇杷
樹(shù)冠直徑：0.5M以下
株
50
0.5 M以上
株
120
1.0M以上
株
200
1.5 M以上
株
280
2.0 M以上
株
360
2.5 M以上
株
440
3.0 M以上
株
520
3.5 M以上
株
600
4 M以上
樹(shù)徑50 CM以上
株
1500
樹(shù)徑30CM以上
株
1000
其它
株
800
其他雜果
樹(shù)冠直徑：50CM以下
株
3
51-100 CM
株
7
101-150 CM
株
20
151-200 CM
株
40
201-250 CM
株
80
251CM 以上
株
140
毛竹
成 竹
支
15
其它竹類(lèi)
叢
叢
20
臺(tái)灣芭樂(lè)
50CM以下
株
12
51-100 CM
株
30
101-150 CM
株
50
151-200 CM
株
80
201-250 CM
株
110
251CM 以上
株
140
芒果
樹(shù)冠直徑：35CM以下
株
3
36-75CM
株
8
76-100 CM
株
30
101-150 CM
株
60
151-200 CM
株
100
201-250 CM
株
140
芒果
251-300 CM
株
190
301-350 CM
株
240
351-400 CM
株
300
401-450 CM
株
360
451 CM
株
420
柑、橙、柚
樹(shù)冠直徑：50CM以下
株
3
51-100CM
株
15
101-150 CM
株
30
151-200 CM
株
70
201-250 CM
株
140
251-300 CM
株
210
301 CM以上
株
280
香蕉
小苗
叢
3
大苗
叢
6
未產(chǎn)果
叢
11
小果
叢
40
大果
叢
60
苗圃
龍眼苗圃
畝
6000
花圃(大)
畝
6000
花圃(中)
畝
3000
花圃(小)
畝
1500
榕樹(shù)
株
150
說(shuō)明：苗圃覆蓋密度在70%以上按100%賠青；覆蓋密度在50%-70%，按50%賠青；覆蓋密度在50%以下的，不按苗圃賠青。
墳?zāi)?/p>
門(mén)
每門(mén)最高為600元
祖墓
門(mén)
5000元
甘蔗
畝
1200元／畝
果蔗
畝
1700元／畝
魚(yú)塘
精養(yǎng)池
畝
4500元／畝
土池
畝
2500元／畝
生活用井
口
1000元／口
工業(yè)用井
口
2500元／口
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