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第一章　總 則第一條　為了加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全管理，維護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，保障建設(shè)工程順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）實(shí)際，制定本條例。第二條　凡在特區(qū)從事土木建筑、線路管道及設(shè)備安裝、裝飾裝修工程施工和對(duì)建設(shè)工程施工進(jìn)行安全監(jiān)督管理的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　本條例所稱建設(shè)工程施工（以下簡(jiǎn)稱施工），是指前款所列工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除活動(dòng)。第三條　特區(qū)實(shí)行施工安全監(jiān)督管理制度，施工安全管理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行安全第一、預(yù)防為主的方針。

　　施工安全實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、眾監(jiān)督的管理體制。第四條　施工安全應(yīng)當(dāng)貫穿工程建設(shè)的全過程。工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家的建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)。第五條　市住房建設(shè)部門（以下簡(jiǎn)稱市主管部門）和各區(qū)住房建設(shè)部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門）在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)工程施工安全行業(yè)監(jiān)督管理工作，并依法接受安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)施工安全的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　市、區(qū)主管部門設(shè)立施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)施工安全的具體監(jiān)督管理。第六條　社會(huì)組織和個(gè)人可以就施工安全問題，向建設(shè)、設(shè)計(jì)單位或者施工企業(yè)查詢，有權(quán)向主管部門、與施工安全監(jiān)督管理相關(guān)的其他部門反映或者舉報(bào)施工中的違法行為，對(duì)施工安全進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。第七條　主管部門和與施工安全監(jiān)督管理相關(guān)的其他部門，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，接受有關(guān)的查詢，嚴(yán)格對(duì)施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理。第八條　政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)施工安全科學(xué)技術(shù)研究，推廣施工安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及安全防護(hù)技術(shù)，促進(jìn)施工安全管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化目標(biāo)發(fā)展。第二章　主管部門和安監(jiān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)第九條　市主管部門對(duì)施工安全監(jiān)督管理履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲贫ㄊ┕ぐ踩芾硪?guī)范性文件，建立和完善施工安全監(jiān)督管理的網(wǎng)絡(luò)和保障體系；

　?。ǘ?duì)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；

　?。ㄈ?duì)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)督員進(jìn)行考核，并對(duì)考核合格的頒發(fā)安全監(jiān)督員資格證；

　?。ㄋ模?duì)施工企業(yè)安全管理人員進(jìn)行安全知識(shí)考核，對(duì)考核合格的，頒發(fā)施工安全上崗證書；

　?。ㄎ澹┎樘幨┕ぐ踩`法行為；

　?。?duì)四級(jí)重大傷亡事故進(jìn)行查處并負(fù)責(zé)重大事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；

　　（七）推廣施工安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰在施工安全工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人。

　　區(qū)主管部門履行前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)職責(zé)。第十條　安監(jiān)機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┮婪▽?duì)所屬建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行開工前安全前提條件審查，施工過程中日常監(jiān)督以及竣工前安全業(yè)績(jī)的考評(píng)；

　?。ǘ?duì)施工企業(yè)的設(shè)立、年審和晉、降級(jí)提出施工安全初審意見；

　?。ㄈ?duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查；

　?。ㄋ模┙M織、指導(dǎo)施工安全技術(shù)的開發(fā)與推廣應(yīng)用，開展安全知識(shí)教育和培訓(xùn)；

　?。ㄎ澹?duì)施工安全的違法行為，責(zé)令停工，限期改正，并可以提請(qǐng)主管部門給予處罰；

　　（六）市、區(qū)主管部門委托的其他事項(xiàng)。

　　市安監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第三章　建設(shè)及相關(guān)單位的安全責(zé)任第十一條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前向安監(jiān)機(jī)構(gòu)提交下列文件，申辦工程施工安全受監(jiān)登記：

　?。ㄒ唬┙ㄖS可證；

　　（二）招標(biāo)投標(biāo)定標(biāo)書或者工程造價(jià)審定書；

　?。ㄈ┕こ坛邪贤?。

　　未辦理施工安全受監(jiān)登記的工程，主管部門不予簽發(fā)施工許可證。

　　建設(shè)單位辦理施工安全受監(jiān)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納安全監(jiān)督費(fèi)。安全監(jiān)督費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政專戶管理。第十二條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)要求設(shè)立安全技術(shù)措施費(fèi)。安全技術(shù)措施費(fèi)在工程施工招標(biāo)中應(yīng)當(dāng)單列，不得將其作為招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)價(jià)條件。第十三條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)要求，選擇符合安全資質(zhì)要求的施工企業(yè)。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工企業(yè)提供準(zhǔn)確的水文地質(zhì)、地下管線設(shè)施等資料和其他必要條件。第十四條　建設(shè)單位在工程開工前，應(yīng)當(dāng)對(duì)相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、市政公用設(shè)施等進(jìn)行安全防護(hù)。第十五條　設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合施工作業(yè)人員安全、健康的要求。

　　設(shè)計(jì)單位在采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝時(shí)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中制定保障施工作業(yè)人員安全、健康的措施。