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漳州市人民政府辦公室關(guān)于《龍廈、廈深鐵路(漳州段)土地征地拆遷安置補償方案》漳政辦[2007]59號
發(fā)布時間：2025-05-11 00:22:33
漳州市人民政府辦公室關(guān)于重新
印發(fā)《龍廈、廈深鐵路（漳州段）
土地征地拆遷安置補償方案》的通知
漳政辦〔2007〕59號
薌城、龍海、漳浦、云霄、詔安、南靖縣（市、區(qū)）人民政府，常山開發(fā)區(qū)，市發(fā)改委、國土資源局、建設(shè)局、規(guī)劃局、林業(yè)局、鐵路辦：
2007年3月11日，市政府以漳政綜〔2007〕31號文下發(fā)了“龍廈、廈深鐵路（漳州段）土地征地拆遷安置補償方案。因發(fā)現(xiàn)該方案文中有錯、漏，現(xiàn)經(jīng)核對、修改，重新印發(fā)《方案》，原方案同時作廢。請各相關(guān)縣（市、區(qū)）和市直單位執(zhí)行本方案（同時將原方案寄回市政府辦計財科存檔）。
特此通知。
漳州市人民政府辦公室
二○○七年四月十九日
龍廈、廈深鐵路(漳州段)
土地征地、拆遷安置補償方案
為推進龍廈、廈深鐵路(漳州段)沿線征地拆遷工作的順利開展，維護拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《福建省實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》、《福建省村鎮(zhèn)建設(shè)管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，特制定本方案。
第一條 本《方案》適用于龍廈、廈深鐵路(漳州段)因建設(shè)需要征地、拆遷安置的民用建筑物、附屬物。
第二條 本《方案》的征地拆遷人為漳州市鐵路建設(shè)辦公室，被拆遷人為龍廈、廈深鐵路沿線的土地和民用建筑及附屬物的所有人。
第三條 拆遷區(qū)域以征地紅線為準。
第四條 全市鐵路征遷的耕地補償費按當(dāng)?shù)馗氐那?年平均年產(chǎn)值的10倍進行補償，安置補助費按當(dāng)?shù)馗氐?年平均年產(chǎn)值的15倍進行補償。
第五條 其他地類的征地補償按《福建省實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》的規(guī)定補償。
第六條 全市鐵路征遷的青苗賠償費按當(dāng)?shù)馗氐那?年平均年產(chǎn)值的1倍進行補償。
第七條 漳州市有關(guān)縣(市、開發(fā)區(qū))的耕地的前3年平均年產(chǎn)值為1300—1400元／畝（平均價1350元/畝）。
第八條 拆遷人應(yīng)依法對被拆遷人予以補償安置，拆遷安置應(yīng)當(dāng)符合所在地土地利用總規(guī)劃，符合村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，有利于被拆遷人生產(chǎn)和生活，有利于新區(qū)建設(shè)的綜合配套服務(wù)。
第九條 按實際拆遷量結(jié)合安置模式確定安置地數(shù)量，安置地的使用必須符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。
第十條 權(quán)源確認的原則和處理辦法
?。ㄒ唬┓仓腥A人民共和國土地改革法實施后至今，土地使用者持有各人歷史時期有權(quán)機關(guān)批準的有效非農(nóng)建設(shè)用地文書，均為合法權(quán)益，依照本《方案》補償安置。
（二）凡是從征地行政工作人員開始調(diào)查之日起搶建的各種建筑物，一律視為違法建筑，不予補償安置。
?。ㄈ┓课莓a(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，產(chǎn)權(quán)人下落不明或由他人代管的房屋采取證據(jù)保全，并依照本《方案》規(guī)定給予補償安置。
第十一條 安置建房用地標準的人口確認原則上以公安部門戶籍登記的常住戶口為準：
（一）人口計算的截止時間以征地行政工作人員開始調(diào)查之日為準。
?。ǘ┘膽?、掛戶或嫁出外村的村民不予計算。(但戶口未遷出本村，在本村仍享有承包地、履行村民同等義務(wù)并獨立建戶的除外)。
?。ㄈ┰谛４笾袑Ｉ?、現(xiàn)役義務(wù)兵或士官，可納入計算對象。
?。ㄋ模┮艳k理《結(jié)婚證》，未舉行民俗婚禮嫁入居住，但女方戶口已改過入本村的，可納入計算對象。
?。ㄎ澹俣畱艋騿闻畱簦腥肽蟹较低獯?指行政村)人并已到本村女家落戶的，可納入計算對象。
?。┮艳k理《獨生子女證》的獨生子女按兩人計算。
（七）年滿二十五周歲以上的大齡青年可按兩人計算。
（八）五十周歲以下喪偶的可按兩人計算。
第十二條 地上附著物的補償辦法
?。ㄒ唬┙ㄖ锇雌渲刂脙r結(jié)合成新給予補償，民用建筑物重置價標準見附表一，民用建筑物成新標準見附表二。
?。ǘ└綄傥锏难a償標準：
飲水井1000元／口；家庭小水塔250元／個；家庭化糞池500元／個。
圍墻：精裝修120元／平方米、普通粉刷100元／平方米、無粉刷80元／平方米。
埕：磚埕40元／平方米。水泥埕45元／平方米、石埕50元／平方米。
單純房屋基礎(chǔ)：混凝土圈梁基礎(chǔ)160元／平方米、條石砌體基礎(chǔ)90元／平方米。
牛舍、豬舍、鴨舍、柴火間、廁所等附屬物及簡易搭蓋分四種類型：混凝土(石)板130元／平方米；磚(石)木90元／平方米；竹架油氈50元／平方米；無頂蓋25元／平方米。
祠堂、廟宇等特殊用地參照本《方案》酌情補償。
?。ㄈ┑厣细街镅a償標準見附表三。
第十三條 拆遷安置用地面積計算辦法
?。ㄒ唬└鶕?jù)《中華人民共和國土地管理法》第六十二條的規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。《福建省實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》第四十一條規(guī)定，三口(含三口)以下的每 戶建住宅用地面積不得超過80平方米，六口(含六口)以上的每戶建住宅用地面積不得超過120平方米。
（二）被拆遷人按戶進行安置，戶別劃分原則上以公安部門戶籍冊為依據(jù)。如果戶籍冊沒有單獨建戶，但事實已獨立分家生活，經(jīng)核實，以常住人口登記在本村并且有取得合法的結(jié)婚登記證為計算依據(jù)。有多子女的喪偶老人，且子女已成家并獨立分家生活，老人應(yīng)與其中一戶合住，不再單獨安置建房。
?。ㄈ┎疬w安置用地面積：
1、拆遷安置面積分成80平方米、100平方米、120平方米等三種類型。
2、家庭人口在三口(含三口)以下的，按80平方米進行安置。
3、家庭人口五口(含五口)以下的，按不大于100平方米進行安置。
4、家庭人口六口(含六口)以上的，按不大于120平方米進行安置。
5、一宗地多戶的，以戶安置。
6、一戶多宗地的，按一戶一宗地安置。具體安置用地面積按本項的2、3、4點規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 被拆遷人尚擁有一處或多處未被拆遷的房屋，若按本方案享受安置用地的，則其擁有的未被拆遷房屋的土地使用權(quán)源證件應(yīng)在簽定拆遷安置用地協(xié)議時一并繳交注銷，其所擁有的房屋在未被補償拆遷前可繼續(xù)使用，但應(yīng)書面承諾在村委會或村集體經(jīng)濟組織依照有關(guān)規(guī)定做出補償拆遷后，其所使用的住宅用地交由村集體重新安排使用。
第十五條 拆遷安置用地面積在法定的面積內(nèi)實行以貨幣形式多還少補的原則。安置用地面積大于合法權(quán)源的用地面積，實行補差辦法，被拆遷人須交納征地辦證稅費92元／平方米，安置面積小于合法權(quán)源的用地面積，多出部分由拆遷人按92元／平方米予以收購補償。
第十六條 企業(yè)用地與住宅混用的，若屬企業(yè)權(quán)源用地，可納入企業(yè)評估、補償，不予安置，但可依法報批企業(yè)用地；若屬住宅權(quán)源用地，可納入宅基地補償和安置范圍。但兩者不能重復(fù)補償和安置。
第十七條 歷史形成已建住宅未能取得有權(quán)機關(guān)核發(fā)的合法土地使用權(quán)有效文書的，原則上拆遷不予補償和安置，如被拆遷人能夠積極主動配合，按時簽訂拆遷補償安置協(xié)議和落實搬遷的，可根據(jù)歷史原因和現(xiàn)實具體情況，對照本《方案》第十二條、第十三條、第十四條的有關(guān)規(guī)定酌情補償和安置。
（一）有向村委會交納申請建房土地補償費用或向鎮(zhèn)政府交納申請建房的村鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)費用，但尚未上報有關(guān)主管部門審批的，按被拆遷房屋占地面積的70％參考權(quán)源面積處理安置。
?。ǘ┓彩钦鞯匦姓ぷ魅藛T開始調(diào)查之日前歷史形成已建的房屋，按房屋建筑占地面積的50％參考權(quán)源面積處理安置。
?。ㄈ┍徊疬w房屋沒有合法權(quán)源的，安置地要補辦合法權(quán)源手續(xù)，被拆遷人須按規(guī)定補交辦證稅費。
?。ㄋ模]有合法有效的權(quán)源手續(xù)和超準建面積的被拆遷建筑物，按本《方案》第十二條規(guī)定標準的85％給予補償；已向村、鎮(zhèn)交納有關(guān)費用的被拆遷建筑物，按本《方案》第十二條規(guī)定標準的90％給予補償。
第十八條 已辦理土地審批手續(xù)至今未建的，對照本《方案》第十二條、第十三條規(guī)定處理。
第十九條 被拆遷戶全家戶口不在本村，其被拆遷的房屋原則上不予安置，拆遷人按合法權(quán)源用地面積付給征地辦證稅費92元／平方米。
第二十條 如被拆遷人自愿要求貨幣安置的，拆遷人按合法權(quán)源用地面積付給征地辦證稅費92元／平方米。
第二十一條 安置宅基地由村統(tǒng)一向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土資源管理部門辦理用地手續(xù)和集體土地使用證。
第二十二條 被拆遷村委會負責(zé)向被拆遷人提供住宅安置用地，具體辦法按第十四條規(guī)定執(zhí)行；拆遷人負責(zé)場地平整、道路、供水、排水、供電、通訊等相關(guān)的戶外配套以及安置用地的平面規(guī)劃設(shè)計和單位建筑設(shè)計。
第二十三條 原則上實行統(tǒng)遷自建、先建后拆的操作辦法。采取先安置建房后搬遷，再拆除建筑物和附屬物；部分由于建設(shè)需要，需先拆遷后建房安置的被拆遷人，按第二十四條規(guī)定處理。
?。ㄒ唬┍徊疬w人建房前，必須先簽訂拆遷補償安置協(xié)議書，然后依照本《方案》領(lǐng)取90％補償費。同時每戶付給搬遷費300元，再進行選址施工建房，剩余10％補償費待建筑物交付拆遷三日內(nèi)付清。
?。ǘ┎疬w安置采用優(yōu)先法原則。按簽訂協(xié)議的時間順序選擇安置用地，先簽先選，后簽后選。
第二十四條 過渡安置方式
過渡安置方式。被拆遷入自行解決住宅周轉(zhuǎn)房，并由拆遷人發(fā)給8個月的臨時安置補助費(過渡費)每人每月100元，臨時安置補助費待被拆遷人搬遷完畢后一次性發(fā)放。人口的確認，以公安部門戶籍登記的常住戶口為準。
被拆遷人逾期不搬遷或不拆除建筑物，拆遷人有權(quán)取消剩余10％的補償費，并依法強制拆除。
第二十五條 建筑物拆除采用兩種方式，一是由拆遷人出資統(tǒng)一組織拆除，二是由被拆遷人按有關(guān)規(guī)定要求自費自行拆除。凡是由拆遷人拆除的，被拆物的材料歸屬拆遷人所有；由被拆遷人自行拆除的，被拆物的材料歸屬被拆遷人所有。
第二十六條 從通知簽定拆遷協(xié)議書之日起，3天內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議的每戶獎勵1500元，6天內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議的每戶獎勵500元。在規(guī)定時間內(nèi)，被拆遷人不簽定協(xié)議的，逾期按國家土地法律、法規(guī)的規(guī)定給予處理，并視拖延時間的長短適當(dāng)降低補償安置標準。
第二十七條 安置小區(qū)采用商住合一，聯(lián)建成街的建筑模式。被拆遷人要求嚴格按規(guī)定、建筑設(shè)計圖紙進行建房。在施工過程中由土地、建設(shè)部門負責(zé)監(jiān)督實施。被拆遷人要按照安置小區(qū)規(guī)劃由個人全額出資建房。
第二十八條 房屋占地面積的計算規(guī)則依照國家土地管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行:建筑面積計算規(guī)則按國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《房產(chǎn)測量規(guī)范》(GB/T 17986.1-2000)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本《方案》需報經(jīng)福建省國土資源廳、福建省建設(shè)廳審核。
第三十條 本《方案》的解釋權(quán)歸漳州市國土資源局。
附表：1、民用建筑物重置價標準表
2、民用建筑物成新表
3、地上附著物補償標準
表1
民用建筑物重置價標準表
類別
序號
補償項目
補償標準
備注
基礎(chǔ)價
1
建筑結(jié)構(gòu)
框架結(jié)構(gòu)
430
混合結(jié)構(gòu)
330
280
磚木結(jié)構(gòu)
280
土木結(jié)構(gòu)
230
框架結(jié)構(gòu)、混合結(jié)構(gòu)、石結(jié)構(gòu)
2
有水、電、衛(wèi)生設(shè)備
（1）高檔燈具、衛(wèi)生潔具
?。?0
?。?）普通燈具、衛(wèi)生潔具
?。?0
?。?）不齊全的
?。?5
3
有外裝修
?。?）貼瓷磚
?。?0
?。?）一般涂料粉刷
?。?0
4
門窗
?。?）高級門窗
?。?20
?。?）普通門窗
＋90
?。?）木門窗
＋60
5
地板
?。?）高級地板
?。?00
?。?0）普通地板
＋50
?。?1）斗底磚
＋25
?。?2）小泥沙漿地板
?。?2
6
樓梯
（13）不銹鋼或木扶手
?。?5
?。?4）普通鋼木、鋼管扶手
＋12
7
內(nèi)墻壁
?。?5）水泥漆涂料
＋60
?。?6）一般涂料粉刷
＋30
8
天棚
?。?7）水泥漆
＋20
?。?8）普通粉刷
＋12
?。?9）吊頂
磚木結(jié)構(gòu)土木結(jié)構(gòu)
9
?。?0）內(nèi)外未裝修
0
10
?。?1）水、電、衛(wèi)生設(shè)備
?。?5
11
?。?2）外墻粉刷
?。?0
12
（23）有門窗
?。?0
13
（24）內(nèi)裝修
?。?5
說明:無頂房原則上按照同種類2／3酌情補償；基礎(chǔ)價含已封頂尚未內(nèi)外裝修（粗坯）的房屋和埋暗管、暗盒；重置價標準表按十成新計算；表中基礎(chǔ)價、補償金額均按建筑面積計算。
表2
民用建筑物成新表
建設(shè)時間
建筑物成新數(shù)
備 注
補償安置方案公告前5年內(nèi)
(含5年)
10
10年內(nèi)(含10年)
9.0
15年內(nèi)(含15年)
8.0
20年內(nèi)(含20年)
7.0
21年及以上
6.0
表3
地上附著物補償標準
項目
(不含新種)
規(guī) 格
單 位
價格(元)
龍眼
荔枝
樹冠直徑：35CM以下
株
3
新移植大苗
株
7
36-75CM
株
15
76-100 CM
株
40
101-150 CM
株
80
151-200 CM
株
130
201-250 CM
株
200
251-300 CM
株
270
301-350 CM
株
340
351-400 CM
株
410
401-450 CM
株
480
451-500 CM
株
560
501-600 CM
株
640
601-700CM
株
740
701-800CM
株
850
801-900CM
株
980
901-1000 CM
株
1120
1001-1100CM
株
1270
1101CM以上
株
1440
楊梅
樹冠直徑：50CM以下
株
8
51-100 CM
株
40
101-150 CM
株
80
151-200 CM
株
160
201-250 CM
株
240
251-300 CM
株
320
301CM以上
株
420
早鐘六號
枇杷
樹冠直徑：0.5M以下
株
50
0.5 M以上
株
120
1.0M以上
株
200
1.5 M以上
株
280
2.0 M以上
株
360
2.5 M以上
株
440
3.0 M以上
株
520
3.5 M以上
株
600
4 M以上
樹徑50 CM以上
株
1500
樹徑30CM以上
株
1000
其它
株
800
其他雜果
樹冠直徑：50CM以下
株
3
51-100 CM
株
7
101-150 CM
株
20
151-200 CM
株
40
201-250 CM
株
80
251CM 以上
株
140
毛竹
成 竹
支
15
其它竹類
叢
叢
20
臺灣芭樂
50CM以下
株
12
51-100 CM
株
30
101-150 CM
株
50
151-200 CM
株
80
201-250 CM
株
110
251CM 以上
株
140
芒果
樹冠直徑：35CM以下
株
3
36-75CM
株
8
76-100 CM
株
30
101-150 CM
株
60
151-200 CM
株
100
201-250 CM
株
140
芒果
251-300 CM
株
190
301-350 CM
株
240
351-400 CM
株
300
401-450 CM
株
360
451 CM
株
420
柑、橙、柚
樹冠直徑：50CM以下
株
3
51-100CM
株
15
101-150 CM
株
30
151-200 CM
株
70
201-250 CM
株
140
251-300 CM
株
210
301 CM以上
株
280
香蕉
小苗
叢
3
大苗
叢
6
未產(chǎn)果
叢
11
小果
叢
40
大果
叢
60
苗圃
龍眼苗圃
畝
6000
花圃(大)
畝
6000
花圃(中)
畝
3000
花圃(小)
畝
1500
榕樹
株
150
說明：苗圃覆蓋密度在70%以上按100%賠青；覆蓋密度在50%-70%，按50%賠青；覆蓋密度在50%以下的，不按苗圃賠青。
墳?zāi)?/p>
門
每門最高為600元
祖墓
門
5000元
甘蔗
畝
1200元／畝
果蔗
畝
1700元／畝
魚塘
精養(yǎng)池
畝
4500元／畝
土池
畝
2500元／畝
生活用井
口
1000元／口
工業(yè)用井
口
2500元／口
