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衢州市區(qū)歷史文化街區(qū)保護管理辦法衢州市區(qū)歷史文化街區(qū)保護管理辦法
發(fā)布時間：2025-05-12 05:58:57
為了加強衢州市區(qū)歷史文化街區(qū)的保護與管理，繼承優(yōu)秀的文化遺產，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》、《浙江省歷史文化名城保護條例》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關法律法規(guī)，并結合我市實際情況，特制定本《辦法》。
本《辦法》適用于衢州市區(qū)北門街、水亭門歷史文化街區(qū)的保護管理。保護管理范圍以保護規(guī)劃確定的范圍為準，并在街區(qū)主要出入口設立標志，標明保護范圍。歷史街區(qū)的保護管理遵循“有效保護、合理利用、科學管理”的原則，維護歷史文化遺產的真實性和完整性，正確處理經濟社會發(fā)展與歷史文化遺產保護的關系。
市住建部門是歷史街區(qū)保護管理的主管部門，負責綜合管理和協(xié)調工作。市規(guī)劃、文廣（文物）、財政、綜合執(zhí)法、工商、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、環(huán)保、公安、消防、旅游等部門和柯城區(qū)政府根據各自職責，共同做好歷史街區(qū)保護管理工作。住建部門負責臨時占道審批管理，會同規(guī)劃部門負責戶外廣告、招牌的審批管理。規(guī)劃部門負責歷史街區(qū)保護規(guī)劃的報批工作，會同文廣（文物）部門負責建筑物外部修繕裝飾、添加設施、改變建筑結構或者使用性質以及進行影視攝制、舉辦大型眾性活動等的審批管理。
綜合執(zhí)法部門負責對違法搭建、改建、裝修、設置招牌廣告、占道經營和經營戶排放污水、油煙等違反城市規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生等相關法律法規(guī)行為的行政處罰以及與之相關的監(jiān)督檢查。文廣（文物）部門負責文物保護單位的保護和管理，協(xié)助做好保護點和其他歷史建筑的保護修繕工作。財政部門負責歷史街區(qū)保護建設和管理經費的安排和監(jiān)督使用。工商部門負責經營戶注冊登記管理，按照歷史街區(qū)沿街商鋪經營業(yè)態(tài)布局規(guī)劃核發(fā)相應的營業(yè)執(zhí)照。衛(wèi)生部門負責公共場所內經營戶衛(wèi)生許可審批管理。食品藥品監(jiān)管部門負責餐飲店食品安全管理。環(huán)保部門負責餐飲店的環(huán)保審批管理。公安部門負責車輛限入和燃放煙花爆竹管理，公安、消防部門負責消防安全監(jiān)督檢查。旅游部門負責協(xié)助有關部門做好旅游資源的開發(fā)利用，會同商務等部門研究起草扶持傳統(tǒng)特色行業(yè)發(fā)展的政策?？鲁菂^(qū)政府及府山街道辦事處負責做好保潔責任范圍內的街區(qū)衛(wèi)生保潔，組織開展消防安全宣傳教育、消防安全檢查工作。
建立市區(qū)歷史街區(qū)管理聯(lián)席會議制度，由市政府領導牽頭，市住建、規(guī)劃、文廣（文物）、財政、綜合執(zhí)法、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、公安、消防、旅游等部門和柯城區(qū)政府參加，協(xié)調處理歷史街區(qū)管理的重大事宜。設立市區(qū)歷史街區(qū)保護管理機構，具體負責歷史街區(qū)的保護建設和日常管理。有關行政主管部門辦理歷史街區(qū)相關審批手續(xù)時，應征求保護機構的意見，并將相關的行政許可決定抄告保護機構。保護機構履行職責，包括按照市政府確定的歷史街區(qū)保護修繕工作建設任務組織項目實施，負責街區(qū)內市政、園林綠化、景觀小品、亮化、公共消防設施的日常維護管理，協(xié)調電力、通信、供水等公共基礎設施專業(yè)單位進行相關設施的維護，對保護建筑設置保護標志，建立檔案，向審批部門提出相關的審批意見建議，及時制止破壞、損害歷史街區(qū)面貌及形象的行為，必要時報請相關行政執(zhí)法部門依法查處，負責所管理的國有資產的使用和維護，與保護建筑產權人或使用人簽訂保護責任書，明確保養(yǎng)、維修責任，承辦上級交辦的其他事項。
保護建筑的產權人或使用人應當按照歷史街區(qū)保護規(guī)劃的要求，負責保護建筑日常維護和修繕，保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等歷史風貌。政府補助資金統(tǒng)一實施房屋修繕整治時，產權人或使用人應當做好相關配合工作。歷史街區(qū)內保護建筑不得進行影響其傳統(tǒng)風貌的改建和裝修。確需進行外部修繕裝飾、添加設施以及改變建筑結構或者使用性質的，其設計方案應當符合歷史街區(qū)保護規(guī)劃，并依法辦理審批手續(xù)。設置店面招牌、戶外廣告以及在保護建筑外立面安裝空調外機、遮陽篷等戶外設施，應當符合統(tǒng)一的設計方案，按照依法批準的要求實施。保護建筑的外立面、進戶門窗不使用與街區(qū)風貌不相協(xié)調的鋁合金、不銹鋼、塑鋼等現代材料。保護建筑陽臺外、窗外、屋頂不得吊掛有礙市容的物品，不得私拉亂接各種管線，不得跨街晾曬衣物。經營者或住戶不得擅自占用街區(qū)的街巷、廣場等公共區(qū)域從事經營活動、擺放廣告牌或堆放物品，車輛應在指定區(qū)域停放。工商等行政審批管理部門應當按照沿街商鋪經營業(yè)態(tài)布局規(guī)劃，對餐飲業(yè)等行業(yè)進行分地段分類管理，對符合業(yè)態(tài)布局規(guī)劃的予以核發(fā)經營證照。經營餐飲業(yè)必須符合開業(yè)條件，設置獨立廚房，配備污水排放裝置，油煙排放應符合環(huán)保標準，配備消防器材，并經食品藥品監(jiān)管、環(huán)保等部門驗收合格后方可取得經營許可證照。在歷史街區(qū)內進行影視攝制、舉辦大型眾性活動及其它影響街區(qū)傳統(tǒng)格局、歷史風貌或者保護建筑活動的，應當制定保護方案，經批準后與保護機構簽訂保護協(xié)議。
任何單位和個人不得有下列破壞歷史街區(qū)、損害保護建筑的行為：損壞或者擅自遷移、拆除保護建筑；在保護建筑、公共設施上任意刻畫、涂寫、張貼；破壞道路、綠地、亮化等公共設施；亂扔亂倒垃圾、亂排污水；其它對歷史街區(qū)構成破壞的行為。歷史街區(qū)內房屋產權人、使用人等應當落實消防安全措施，配備必要的消防器材。具有一定規(guī)模的經營戶在經營場所投入使用、營業(yè)前，應當向公安消防部門申請安全檢查，未經檢查或檢查不合格的，不得投入使用、營業(yè)。建筑物的外墻裝修裝飾、屋面使用以及廣告牌的使用，不得影響防火、逃生和滅火救援。禁止在歷史街區(qū)內燃放煙花爆竹。公安消防部門應當加強對歷史街區(qū)內單位和個人遵守消防法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，街道辦事處應指導、幫助街區(qū)所在居民委員會開展眾性的消防工作。違反本《辦法》規(guī)定的，由有關行政執(zhí)法部門依照相關法律法規(guī)予以查處。本《辦法》自發(fā)布之日起30日后施行。
擴展資料
根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》《浙江省歷史文化名城保護條例》《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關法律法規(guī)，制定《衢州市區(qū)歷史文化街區(qū)保護管理辦法》。該《辦法》經衢州市人民政府第14次常務會議審議通過，2012年2月6日衢州市人民政府辦公室以衢政辦發(fā)〔2012〕1號印發(fā)?！掇k法》共17條，自發(fā)布之日起30日后施行。
