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在公用面積建鞋柜是否算違建，需要根據(jù)具體的情況來(lái)判斷。首先，公用面積一般是指用于公共設(shè)施、公共通道或其他共用場(chǎng)所的空間。如果鞋柜的建設(shè)不影響公共設(shè)施的正常使用，且未違反相關(guān)法律法規(guī)，那么可以認(rèn)為其不算違建。

然而，在實(shí)際情況中，公共面積往往需要統(tǒng)一管理和規(guī)劃，以保障住戶的共同利益。因此，在某些小區(qū)或物業(yè)管理規(guī)定中，可能存在關(guān)于公共面積利用的規(guī)定，禁止住戶在公共區(qū)域私自增設(shè)物品或改變?cè)杏猛?。如果在這樣的情況下，住戶私自建設(shè)鞋柜不經(jīng)過(guò)物業(yè)或業(yè)主委員會(huì)的批準(zhǔn)，就屬于違反相關(guān)規(guī)定，被認(rèn)定為違建。

另外，鞋柜的建設(shè)是否被認(rèn)為是違建還需要考慮施工時(shí)的安全因素。如果在公共區(qū)域進(jìn)行施工工作，如打孔、鉆洞、拆除墻體等，可能會(huì)涉及到公共設(shè)施的安全問(wèn)題。例如，如果打孔破壞了電線或給排水管道，就會(huì)對(duì)其他住戶的使用造成影響，甚至存在安全隱患。因此，在施工過(guò)程中應(yīng)該遵守相關(guān)規(guī)定，并征得物業(yè)或相關(guān)部門的同意，確保工程安全和不影響其他住戶的利益。

綜上所述，在公共面積建設(shè)鞋柜是否算違建，取決于是否符合相關(guān)規(guī)定和管理方的要求。如果住戶在公共區(qū)域建設(shè)鞋柜不違反管理規(guī)定，且施工過(guò)程安全無(wú)影響他人利益，那么通常不會(huì)被視為違建。然而，建議住戶在進(jìn)行任何裝修改造前，先了解和遵守相關(guān)規(guī)定，并咨詢物業(yè)或相關(guān)部門的意見(jiàn)，以避免引發(fā)糾紛或違反規(guī)定。