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第一章　總 則第一條　為了加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》《三明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本市市、縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、利用等處置活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱建筑垃圾是指新建、改建、擴(kuò)建、修繕、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物以及市政道路、管網(wǎng)、園林綠化工程施工、房屋裝飾裝修等過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。第三條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市建筑垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，及時研究解決建筑垃圾處置工作中的重大問題。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的指導(dǎo)下，按照職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理相關(guān)工作。第四條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是城市建筑垃圾處置的主管部門，負(fù)責(zé)建筑垃圾處置核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市建筑垃圾源頭管理，加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場的文明施工管理，監(jiān)督建筑垃圾處置費(fèi)用納入工程預(yù)（概）算。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車輛道路通行和交通安全的監(jiān)督管理，依法查處建筑垃圾運(yùn)輸交通安全違法行為。

　　發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機(jī)械）、林業(yè)、水利、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、城市管理等主管部門按照各自職責(zé)，做好建筑垃圾管理相關(guān)工作。第五條　建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則，實(shí)行屬地管理、分類收集、集中處理、綜合利用。

　　建筑垃圾處置按照國家規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)制度，未經(jīng)核準(zhǔn)，不得擅自處置。第六條　建筑垃圾處置費(fèi)用由建設(shè)單位或者施工單位分別與建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、消納場所、資源化利用經(jīng)營單位協(xié)商確定，并在運(yùn)輸、消納處置合同中予以明確。

　　建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處置費(fèi)用列入建設(shè)工程預(yù)（概）算。第二章　排 放第七條　產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工十個工作日前向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請辦理《城市建筑垃圾處置（排放）證》，并提供下列材料：

　?。ㄒ唬┨幹煤藴?zhǔn)申請表；

　　（二）建設(shè)工程施工許可、規(guī)劃設(shè)計(jì)總平面圖或者房屋拆除等相關(guān)文件；

　　（三）建筑垃圾處置方案，包括工程項(xiàng)目名稱、施工地址、建筑垃圾種類和數(shù)量、運(yùn)輸企業(yè)、消納場所以及回收利用等事項(xiàng)；

　?。ㄋ模┙ㄖ鵁o法場內(nèi)調(diào)劑需要外運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)提供與經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)簽訂的建筑垃圾運(yùn)輸合同，以及符合條件的消納場所出具的同意消納證明；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五個工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)決定。符合條件的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)《城市建筑垃圾處置（排放）證》；不符合條件的，不予核準(zhǔn)，并向申請人書面說明理由。第八條　因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊情況需要緊急排放建筑垃圾的，不適用本辦法第七條規(guī)定，但建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在險(xiǎn)情、災(zāi)情消除后三日內(nèi)將建筑垃圾排放情況報(bào)告所在縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，并按照要求將建筑垃圾清理完畢。第九條　建設(shè)單位在工程招標(biāo)或者直接發(fā)包時，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者承包合同中明確施工單位對建筑垃圾管理的具體要求和相關(guān)措施，并監(jiān)督施工單位按照要求文明施工。

　　建設(shè)單位或者施工單位取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建筑垃圾處置核準(zhǔn)的要求排放建筑垃圾。第十條　工程投資額在三十萬元以下或者建筑面積在三百平方米以下，以及建筑垃圾產(chǎn)生量在五噸以內(nèi)的下列建筑工程零星施工活動，業(yè)主或者施工單位可不辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定隔離作業(yè)和排放垃圾，防止建筑垃圾擴(kuò)散污染周圍環(huán)境：

　?。ㄒ唬┕┡潘?、電力、燃?xì)?、通信等管線、管道施工；

　?。ǘ┑缆芳敖煌ㄔO(shè)施維修；

　　（三）園林綠化施工；

　?。ㄋ模┥啼侀T面裝飾裝修；

　?。ㄎ澹┢渌a(chǎn)生建筑垃圾的零星施工活動。

　　前款規(guī)定活動所排放的建筑垃圾，業(yè)主或者施工單位應(yīng)當(dāng)在施工結(jié)束后十二小時內(nèi)清理完畢。